Existe una gran cantidad de confusión con respecto a esta Proclamación frente a la 13a Enmienda, y cuál de ellos realmente liberó a los esclavos …
El PE era, técnicamente hablando, una orden militar emitida durante la Guerra Civil. Como una orden militar, Lincoln pudo emitirlo con el golpe de un bolígrafo, sin obtener la aprobación de nadie más, porque como presidente también era comandante en jefe de los servicios armados estadounidenses. Sin embargo, fue un acto político que solo tuvo éxito porque las condiciones eran las correctas.
Técnicamente, fue una orden a los gobernadores militares de la Unión de los estados del sur que decían que iban a confiscar a todos los esclavos en ese estado, siempre que el estado aún estuviera en rebelión a partir del 1 de enero de 1863.
Esta redacción le dio al EP algunas limitaciones. Obviamente, les dio a los estados del Sur una última oportunidad para preservar la esclavitud, pero SOLO si se reincorporaron a la Unión en 1863. Después del 1 de enero de 1863, perderían esa oportunidad. Entonces, si la Confederación simplemente se rindió antes de la fecha límite, presumiblemente podrían haberse quedado con todos sus esclavos.
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Sin embargo, lo más probable es que Lincoln calculara que era poco probable que el Sur aceptara ese “acuerdo”.
La belleza de esto, desde el punto de vista de Lincoln, fue que convirtió una discusión desordenada sobre la sucesión en lo que podría decirse que fue una gran Guerra por la Liberación. Y eso a su vez, le dio a la Unión una enorme simpatía en Inglaterra y Francia que no tenía antes. Pero para que la orden se tomara en serio, la Unión necesitaba ganar algunas batallas, lo que hizo: Antietam, por ejemplo, Vicksburg y Gettysburg.
Otra limitación era que la Proclamación solo podía aplicarse a los estados rebeldes que estaban bajo la ocupación militar de las tropas federales. No hizo nada para acabar con la esclavitud en los estados fronterizos leales a la Unión. Además, la Proclamación no tendría efecto a menos que la Unión comenzara a ganar aún más batallas, porque solo podría aplicarse en lugares que estaban bajo la ley de Marshall después de ser conquistada por las tropas de la Unión. Cuando Georgia y Carolina del Sur cayeron ante el general Sherman, y Virgina cayó ante el general Grant, cientos de miles de esclavos fueron liberados.
Un aspecto interesante del EP fue que era legal a través de una teoría extraña. El mismo Lincoln no creía que fuera correcto que los humanos fueran dueños de otros humanos. Pero los estados del Sur sí creían que las personas podían ser “propiedad” (es decir, esclavos) y, por lo tanto, según esa teoría, los esclavos eran propiedad y podían ser “confiscados”.
Cientos de miles de esclavos fueron liberados por el PE al final de la guerra. Pero la Proclamación simplemente comenzó el trabajo, no lo terminó. Quedaban muchos esclavos en los estados fronterizos. Además, a Lincoln le preocupaba que pudiera verse como una acción militar temporal y revocada por la Corte Suprema.
Por lo tanto, como se muestra en la película de Spielberg “Lincoln”, Pres. Lincoln sintió que la 13a Enmienda era necesaria para terminar de liberar a los esclavos y hacer que esa libertad fuera permanente. Aunque los presidentes no tienen un papel oficial en la aprobación de las enmiendas constitucionales, Lincoln hizo todo lo que pudo detrás de escena para influir en el Congreso para que lo aprobara.