¿Quién decidió que los presidentes de los Estados Unidos cumplen dos mandatos de cuatro años? Supongo que estoy realmente interesado en el razonamiento detrás de esta regla.

El Artículo II, Sección 1 de la Constitución de los Estados Unidos le otorga al Presidente un mandato de cuatro años:

El poder ejecutivo recaerá en un presidente de los Estados Unidos de América. Ocupará su cargo durante el período de cuatro años y, junto con el vicepresidente elegido para el mismo período, será elegido …

Los autores de la Constitución de los EE. UU. Creían que cuatro años era un buen equilibrio: lo suficiente como para permitir a los funcionarios lograr algo y proporcionar consistencia en los asuntos exteriores, pero lo suficientemente corto como para evitar la percepción de un dictador o rey, del cual los Padres Fundadores de los Estados Unidos fueron particularmente cautelosos.

Mientras tanto, la vigesimosegunda enmienda a la Constitución de los Estados Unidos establece un límite de dos términos:

Ninguna persona será elegida para el cargo de Presidente más de dos veces, y ninguna persona que haya ocupado el cargo de Presidente, o haya actuado como Presidente, durante más de dos años de un mandato para el cual otra persona fue elegida Presidente será elegido a la oficina del presidente más de una vez.

Antes de Franklin D. Roosevelt, ningún presidente de los Estados Unidos sirvió más de dos mandatos, un precedente iniciado por George Washington. Thomas Jefferson continuó esta tradición, señalando:

Si alguna terminación de los servicios del magistrado jefe no se fija en la Constitución, o se suministra por la práctica, su cargo, nominalmente cuatro años, será de por vida.

Sus sucesores inmediatos, incluidos otros padres fundadores como James Madison y James Monroe, continuaron la tradición de buscar la Oficina de la Presidencia por no más de dos mandatos (ocho años en total). Así comenzó una política de facto .

Pocos presidentes de EE. UU. Incluso intentaron un tercer mandato (Ulysses S. Grant es una rara excepción) y ninguno logró ganarlo hasta que FDR fue elegido para un tercer mandato en 1940. En 1944, en el apogeo de la Segunda Guerra Mundial, fue elegido a un cuarto término.

La vigésima segunda enmienda se aprobó solo años después (1947) para codificar en ley la práctica observada antes de FDR.

Desde 1947, las críticas a la enmienda han sido frecuentes pero leves. Ambas partes de la división política han intentado derogar la enmienda, especialmente un esfuerzo de base para la derogación al final del segundo mandato del presidente Ronald Reagan.

Su crítica a la situación actual: “Parece que a mitad del primer mandato de un presidente de EE. UU. Tiene que comenzar a hacer campaña para su segundo”, no es infrecuente, especialmente como una réplica al sistema de campaña actual. Una solución alternativa, respaldada casualmente por varios ex presidentes, incluidos Jimmy Carter y Bill Clinton, es un solo mandato de seis años.

Hay un par de piezas que faltan en el rompecabezas:

  1. El límite de dos términos no se especificó formalmente cuando se redactó la Constitución; no existió formalmente hasta que se ratificó la Enmienda 22 en 1947. Simplemente se produjo. El principal impulsor del precedente fue que George Washington solo cumplió dos mandatos, y otros presidentes tomaron su liderazgo (bueno, los que fueron lo suficientemente populares como para incluso ganar un segundo mandato). Unos pocos presidentes (Ulysses S. Grant, por ejemplo) se postularon para un tercer mandato pero no ganaron; No fue hasta Franklin D. Roosevelt que un presidente rompió con la tradición y en realidad ganó un tercer mandato.
  2. En los días en que se redactó la Constitución, y al menos hasta la década de 1800, las campañas modernas realmente no existían, o al menos, el candidato mismo no hizo nada de eso. Un candidato puede pronunciar algunos discursos, pero la campaña generalmente fue manejada por el partido que enviaba personas en nombre de un candidato. Por ejemplo, el Equipo de Rivales discute la convención de nominación de 1860 con cierto detalle, y todos los candidatos se quedaron en casa mientras que su gente se retorcía para obtener votos.

El empuje original de la Convención Constitucional fue entre un presidente de duración limitada frente a un ejecutivo de por vida (que la mayoría de la gente acaba de asumir que sería Washington), pero demasiadas personas pensaron que eso estaría creando una figura real. Una vez que decidieron un Presidente que sería reelegido, no estoy seguro de que hubiera una razón específica para elegir un mandato de cuatro años.

La respuesta de Robert Love es muy buena, pero no menciona a Teddy Roosevelt, otro que intentó romper la tradición. Aunque no fue elegido para su primer mandato, sirvió 3.5 de los 4 años.

Si hubiera ganado las elecciones de 1912, habría cumplido 11.5 años, casi 3 períodos completos y solo 7 meses antes de los 12 años de FDR y 1 mes en el cargo.