La política exterior colectiva de un grupo de naciones sobre cualquier tema importante ha sido rara, si no inexistente. Una política exterior coordinada suele ser lo mejor que se puede lograr. Un ejemplo reciente o actual de esto es la dificultad de la Unión Europea para acordar internamente sanciones sobre Rusia por la ocupación de Crimea e incursiones en el este de Ucrania.
Se podría decir que la política colectiva es el resultado de tratados, pero el alcance de los tratados es generalmente único o bastante pequeño.
La razón de la dificultad para llegar a un acuerdo sobre cuestiones más importantes es que no existe una autoridad para tomar decisiones con una circunscripción mundial . Por el contrario, los líderes de todas las naciones son reacios a ceder su derecho a formular políticas exclusivamente en el mejor interés de su país. Esta es la razón por la cual el esfuerzo del tratado climático ha sido poco más que simbólico. Mientras una nación, como China, por ejemplo, sienta que tiene derecho a ignorar los objetivos climáticos en su propio interés a corto plazo, lograr cualquier cosa es extremadamente difícil.
Los líderes tienen un electorado solo en su país y tienen un sesgo para maximizar el beneficio de cualquier política a corto plazo … es decir, cuando sea relevante para su éxito político. Esta es una realidad inquietante. Forjar un acuerdo y un régimen de aplicación de cualquier problema global es una tarea hercúlea.
Yvo de Boer, ex secretario ejecutivo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Clima, 20 de diciembre de 2009.
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