La pregunta definitivamente debe ser modificada. (Editar fue solo)
El memorando McCollum era un documento interno de inteligencia de EE. UU. Muy altamente clasificado cuando se escribió en ~ octubre de 1940, y permaneció clasificado y no de conocimiento público hasta que fue desclasificado por una solicitud de libertad de información en la década de 1990, más de 50 años después.
Entonces el memorando McCollum no provocó nada. El memorando McCollum es una evidencia circunstancial significativa de que la Administración Roosevelt tenía una política de provocación deliberada de Japón, y sabía que lo que estaban haciendo podría llevar a los japoneses a atacar a los EE. UU. No necesariamente en cualquier ubicación específica.
Las provocaciones en las que participó la administración Roosevelt incluyeron, trasladar la base principal de la Marina de los EE. UU. En el Pacífico desde San Diego a Pearl Harbor, mucho, mucho más cerca de las islas de origen japonesas, trasladar grandes cantidades de unidades navales de los EE. UU. (Principalmente cruceros y submarinos) a Filipinas, embargando las ventas de petróleo y chatarra de acero a Japón, suministrando a China (con quien los japoneses estaban en guerra) armas y municiones, formando unidades de mercenarios estadounidenses (los Tigres Voladores) de pilotos militares de EE. UU. y técnicos de aviación, equipados con caza estadounidense aviones para luchar por China, persuadiendo a los británicos y holandeses de que también se nieguen a vender petróleo a Japón, a negarse en general a negociar con los japoneses hasta que comiencen a retirarse de la guerra con China.
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Todas estas acciones (de manera general) se enumeraron como sugerencias en el memorando McCollum como formas, si se usan en combinación, de que el gobierno de los EE. UU. Podría obligar a los japoneses a retirarse de la guerra con China o atacar a los EE. UU.
No es prueba, sino evidencia circunstancial de que la administración Roosevelt estaba provocando deliberadamente a Japón. Tampoco existe ninguna prueba de que FDR haya leído el memorando, pero uno podría inferir que lo hizo y estuvo de acuerdo con él, ya que las políticas descritas se siguieron.
Editar: ¿Por qué los Estados Unidos comenzaron este camino en 1940?
Estados Unidos no tenía ningún motivo real para temer a Japón solo o solo Alemania, o Japón y Alemania juntos. No tenían la capacidad industrial combinada de amenazar seriamente una invasión de las Américas si Estados Unidos se oponía.
Sin embargo, en 1939, los alemanes y los soviéticos firmaron un pacto de no agresión, y Alemania y Japón estaban negociando, y Japón y la URSS firmaron un tratado.
Alemania, Japón y la URSS combinados fueron una amenaza a largo plazo muy creíble para los Estados Unidos. La inteligencia naval y del ejército de los EE. UU. Reaccionará instantáneamente, y EE. UU. Comenzó a realizar serias maniobras diplomáticas y políticas justo después de que se anunciara el pacto de no agresión soviético alemán, y se hizo más pronunciado cuando los japoneses comenzaron las negociaciones con Alemania y la URSS.
Los temores de inteligencia de Estados Unidos no estaban justificados, ya que resultó cuando Hitler atacó a la URSS.
Podría decirse que la jugada inteligente para los EE. UU. Fue volver a una política de neutralidad en ese momento.
Que Alemania y la URSS se agoten mutuamente, que Japón conquiste la mayor cantidad posible de China. El juego final sería una paz de agotamiento. En Eurasia, quedarían cuatro jugadores principales, todos forzados al límite. Alemania y sus amigos, una Rump URSS, Japón y Japón ocuparon Asia, y el imperio británico con India y gran parte del Middleeast, y Canadá y Australia. La otra gran potencia, no agotada, y no tensa ni exagerada en absoluto, sería que Estados Unidos aún controle a Filipinas. Para entonces tendríamos armas nucleares, y nadie más lo tendría.
La Seguridad Nacional de los EE. UU. Habría estado mejor atendida al tener otras 4 potencias principales con las que lidiar, ya que podríamos enfrentarnos entre nosotros, escondernos detrás de nuestra Armada y nuestras zanjas antitanque de varios miles de kilómetros de ancho, kilómetros o más llenas de agua salada y habitado por tiburones hambrientos, y no tenemos mucho de qué preocuparnos. Tener solo la URSS, con el control de la mayor parte de Eurasia y muchas armas nucleares también, era mucho más peligroso para nosotros.
¿Atacó Japón a los EE. UU. En gran medida porque el gobierno de los EE. UU. Provocó a los japoneses con movimientos navales amenazadores, proporcionando a China municiones de armas y pilotos de combate mercenarios, al cortar sus compras de petróleo y acero, al confiscar propiedades japonesas y obtener el ¿Los británicos y los holandeses también aceptarán no vender petróleo a los japoneses y finalmente insultar a su primer ministro al negarse a sentarse con ellos y negociar un acuerdo? Eso sería un sí definitivo, eso resume bastante bien por qué Japón atacó a los Estados Unidos.
¿Fue el memorando McCollum el plan de política central para todo eso? Tal vez, pero Roosevelt tuvo que aceptar todo esto.