En democracias de estilo parlamentario como Israel y Gran Bretaña, ¿qué significa formar un gobierno después de una elección?

Lo que estas naciones llaman “un gobierno” no se refiere a todas las instituciones gubernamentales como lo hace en Estados Unidos. Más bien, se refiere a la colección de personas que formarán parte del Gabinete, incluido el Primer Ministro. La jefa de Estado (Presidenta en Israel e Irlanda, Reina en el Reino Unido), le pide al líder de cualquier partido que sienta que puede ordenar la confianza del Parlamento, es decir, la mayoría de los votos en el Parlamento, que intente formar un gobierno, que es decir, convertirse en primer ministro y elegir el resto del gabinete.

Cuando una de las partes tiene una mayoría clara, esto es bastante sencillo. El jefe de estado le pide al líder de ese partido que forme un gobierno; el líder nombra un gabinete entre los miembros de su partido (en estas naciones deben ser elegidos miembros del Parlamento; en los Estados Unidos los miembros del gabinete pueden no serlo, debido al principio de separación de poderes); y se van.

Sin embargo, cuando ninguna de las partes tiene una mayoría, quienquiera que elija el jefe de estado, casi siempre el que tenga la mayor pluralidad, tiene que ir y comerciar con las otras partes para ganarse su apoyo. Por lo general, querrán asientos en el Gabinete, para ser jefe de salud, defensa, educación u otros puestos importantes, a cambio de su apoyo. Una vez que descubren quién va a hacer qué, forman un gobierno y pueden ocupar sus cargos. Esto se llama coalición. Los diferentes partidos son socios (incómodos) en el gobierno.

En el Reino Unido, las coaliciones son relativamente raras porque hasta hace poco había dos partidos muy fuertes, laboristas y conservadores, que a menudo tenían una mayoría total. Sin embargo, en los últimos cinco años, los conservadores tuvieron que asociarse con un partido más pequeño llamado los Demócratas Liberales para formar un gobierno.

Por el contrario, Israel y Dinamarca casi siempre tienen coaliciones: Dinamarca no ha tenido un gobierno mayoritario en más de 100 años. Esto significa que hay un constante regateo y comercio de caballos sobre la política. “Te apoyaremos en esto si nos apoyas en eso”. (Esto sucede hasta cierto punto en el Congreso de los Estados Unidos también, pero a medida que los partidos se han polarizado cada vez más, el bipartidismo es cada vez más raro).

Lo que pasa con una coalición es que si algún partido miembro se retira, el gobierno “cae” y es necesario convocar una nueva elección. El servicio civil designado continúa dirigiendo las operaciones reales de la nación. Cualquier partido en una coalición siempre puede retener a todo el asunto como rehén. Quienquiera que sea el Primer Ministro no tiene garantía de que su legislación se aprobará a menos que pueda conseguir suficiente gente de las otras partes a bordo. (Por lo general, puede contar con su propio grupo, o al menos con los miembros no locos).

En términos simples, cada partido obtiene varios escaños en el parlamento de acuerdo con la cantidad de votos que recibió, o en el caso del Reino Unido, algo un poco más complicado que es una forma de expresión del voto popular a los diversos partidos.

Para formar un gobierno estable, algunos partidos deben unir fuerzas para tener la mayoría de los escaños (votos) en el parlamento. De lo contrario, no podrían aprobar leyes como la aprobación del presupuesto del gobierno y otras leyes importantes. Además, la mayoría de estos parlamentos pueden tener una sesión de votación especial para dispersar al gobierno y / o al parlamento mismo, lo que, si tiene éxito (obtener una mayoría), básicamente desencadena una nueva elección casi de inmediato, expulsando al gobierno anterior de su cargo antes de haber terminado una a término.

Para crear un gobierno estable, que no sea dispersable por el parlamento y pueda aprobar la legislación que necesita para gobernar efectivamente, el sistema requiere que un solo partido gane más del 50% de los escaños, como es el caso. caso en los resultados del Reino Unido 2015, o que múltiples partidos acuerden unir fuerzas y tener una mayoría combinada de los escaños, una coalición de partidos, como fue el caso en los resultados de Israel 2015.

Por lo general, para crear una coalición, al partido más grande se le asigna un plazo establecido para negociar con los otros partidos y, finalmente, someter al gobierno a la aprobación del parlamento, es decir, demostrar que “tiene” la mayoría de los escaños. Durante tales negociaciones, cada parte regatea con la parte más grande en cuanto a qué funciones y posiciones ocupará en el gobierno: la parte más grande, naturalmente, toma la oficina del primer ministro y otras oficinas / ministerios importantes como el interior, defensa y finanzas, pero da Alejar algunas de las otras oficinas a los partidos más pequeños por el precio de unirse a la coalición. Al unirse a la coalición, las partes “prometen” no votar para dispersar al gobierno y votar por el presupuesto y otras leyes importantes. Un partido que es miembro de la coalición no tiene que votar por todos y cada uno de los temas en la línea exacta del partido más grande, que también se negocia en la medida de lo posible durante el período de formación del gobierno. Algunos partidos pequeños también exigen el apoyo general del gobierno para aprobar una futura legislación próxima al corazón de ese partido.

En las democracias parlamentarias, el poder ejecutivo depende del apoyo de la mayoría en la cámara baja de la legislatura para gobernar. Entonces, cuando se declaran los resultados electorales, los diputados de cada partido se unen y eligen a su líder (en la práctica, en su mayoría se decide previamente). Luego, el jefe de estado invita al líder que tiene el mayor número de mps (o que es más probable que forme un gobierno, ambos no son lo mismo) para formar el gobierno. Él presenta una lista de diputados de la cámara baja / alta para ser sus ministros, esto es lo que se llama formar el gobierno. Luego, el gobierno tiene que demostrar que es mayoría. Si el partido tiene una mayoría absoluta, no es un problema. Pero si ese no es el caso, una o más de cuatro cosas suceden:

1. No tienen mayoría y el gobierno cae y se otorga un período de gracia a todas las partes para que puedan reformar el gobierno en caso de que se convoquen nuevas elecciones.

2. Entran en una coalición con otros partidos. Otros partidos tienen puestos ministeriales en el gobierno.

3. Algunas partes muy pequeñas dan apoyo “incondicional”. Esto se hace para que puedan llamar favores más tarde. Una gran cantidad de divisas también cambia de manos.

4. Las partes apoyan al gobierno desde afuera, permanecen neutrales y brindan apoyo basado en problemas.

Además, mientras el gobierno está en el mandato, la oposición puede pedir un voto de desconfianza si cree que puede hacerlo. Si el gobierno pierde el voto, el primer ministro tiene que renunciar y se dice que el gobierno ha “caído”. Las coaliciones, en lo que respecta a la India, son construcciones informales y los partidos siguen retirando el apoyo todo el tiempo, es solo muy recientemente que Las coaliciones se han estabilizado.

En Israel, esto significa principalmente nombrar ministros para todos los ministerios. Curiosamente, lo que se llama “ministerios” en la mayoría de los países tiene una palabra diferente en los Estados Unidos; allí generalmente se les llama “departamentos” como el Departamento de Defensa y el Departamento de Estado, o “administraciones” como las Administraciones de Alimentos y Drogas.

Es importante tener en cuenta que de acuerdo con el principio de separación de poderes, los ministerios del gobierno están separados del parlamento: el parlamento crea las leyes y los ministerios son responsables de ejecutarlas. En Israel, la mayoría de los ministros también son miembros del parlamento, y esto atrae las críticas de algunos politólogos y activistas, que dicen que debido a la separación de poderes se practica de manera defectuosa. Ocasionalmente, los ministros tienen experiencia profesional en las áreas de responsabilidad de su ministerio.

En cualquier caso, se supone que cada nombramiento de ministro debe ser aprobado por el parlamento, por lo que el primer ministro necesita el compromiso de la mayoría de los miembros del parlamento de que votarán a favor de los ministros propuestos, por lo que debe crear una coalición de partidos. No sería necesaria una coalición si los votantes le dieran la mayoría al partido del primer ministro, pero en la práctica en todas las elecciones en Israel ningún partido recibió más del 50% de los votos, por lo que siempre se necesitó una coalición. Esto requiere que varias partes diferentes que representan diferentes grupos y diferentes opiniones formen algún tipo de acuerdo de compromiso sobre los problemas y sobre las personalidades que encabezarán los ministerios.

En una nota personal, agregaré que cada vez que esto sucede en Israel, el país está lleno de rumores y especulaciones sobre las identidades de los próximos ministros, los presupuestos que exige cada partido, las reformas planificadas (o evitarlas), y así en adelante, pero muy a menudo unos meses después de este acuerdo, las agendas de todos están cambiando. Esto me hace preguntarme por qué este proceso de formación de coalición atrae tanta atención de los medios …