Pre-Independencia (antes de 1947)
Después de 1757, cuando East India Company comenzó a gobernar, crearon CCS (Servicios Civiles Pactados) cuyos miembros firmaron convenios con la junta directiva de la compañía.
Hubo una gran corrupción en Bengala británica debido al patrocinio político. En 1773, el parlamento británico promulgó la ‘Ley Reguladora’ en India que estableció el cargo de Gobernador General.
La Ley de la India de 1784 estableció los principios de gobernanza en la India. Lord Cornwallis (1786-93) dividió la burocracia en dos partes: rama política responsable del gobierno civil y rama comercial de las actividades comerciales.
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En 1800, Lord Wellesley instaló el Fort William College en Madras en 1800 para inducir a nuevos participantes en CCS.
Después de 1886, fue llamado como Servicio Civil Imperial y sus miembros fueron nombrados bajo la sección XXXII de la Ley del Gobierno de India, 1858.
En 1914, el 5% eran indios y en 1942 había 597 indios y 588 británicos.
El Comité de Macaulay le dio a la India su primer servicio civil moderno en 1854, que recomendó que el sistema basado en el patrocinio de la Compañía de las Indias Orientales se reemplazara por un servicio civil permanente basado en el sistema basado en el mérito a través de exámenes de ingreso competitivos. [4]
El Informe dejó en claro que solo lo mejor y lo más brillante sería para el Servicio Civil Indio (ICS).
La Comisión Aitchison se creó en 1886 bajo la presidencia de Sir Charles Umpherston Aitchison para que los indios puedan obtener empleo en el servicio público. dio algunas recomendaciones: –
- Edad máxima de entrada = 23 años
- Clasificación de 3 niveles: – Servicios civiles imperiales, provinciales y subordinados.
- Abolición de los servicios civiles estatuarios.
- Ciertos asientos en Imperial se llenarán desde Provincial.
El servicio civil estatuario fue abolido en 1892.
La Comisión Islington se estableció en 1912, que era la Comisión Real de Servicios Públicos en Ferro Battuto – India.it | elementi, cancelli, scale, ringhiere, inox dieron las siguientes recomendaciones en 1915:
- Los servicios del Gobierno de la India se clasificarán en Clase 1 y Clase 2.
- El 25% de los puestos superiores serán ocupados por indios.
- Período de prueba de 2 años para reclutas directos.
- El reclutamiento para puestos superiores debe hacerse en parte en India y en parte en Inglaterra.
El Informe Montagu-Chelmsford aceptó en principio la demanda de indigenización de los servicios civiles superiores y, en consecuencia, se hizo una provisión para esto en la Ley del Gobierno de India de 1919 [6]
A partir de 1922, el examen ICS comenzó a realizarse en la India.
La Comisión Real del Servicio Civil Superior en India bajo la Presidencia de Lord Lee, en su Informe de 1924, recomendó la creación de la Comisión de Servicio Público de India. La Comisión de Servicio Público de la India se creó el 1 de octubre de 1926 bajo la presidencia de Sir Ross Barker.
Los servicios centrales de Toda India y clase 1 fueron designados como Servicios Superiores Centrales ya en 1924.
Para 1934, la Administración en India consistía en siete Servicios de All India y cinco departamentos centrales, todos bajo el control del Secretario de Estado para India, y 3 departamentos centrales bajo Control conjunto Provincial e Imperial.
La Ley del Gobierno de la India, de 1935, preveía el establecimiento de una Comisión de Servicio Público para cada Provincia
Post Independencia (después de 1947)
Los líderes políticos indios optaron por retener algunos elementos de la estructura británica de un Sistema Administrativo Unificado, como el sistema de entrada abierta basado en logros académicos, capacitación, permanencia permanente, puestos importantes a nivel de unión, estado y distrito para el servicio civil, etc. [5]
Los servicios civiles se pueden clasificar en: –
1. Todos los servicios de India: cuyos miembros sirven tanto a la unión como a los gobiernos estatales
2. Servicios civiles centrales: sirven solo al gobierno sindical.
3. Servicios civiles estatales: gobierno estatal.
El artículo 312 de la constitución faculta al Parlamento para crear todos los servicios de la India en el cumplimiento de ciertas condiciones.
La Sección 3 de la Ley AIS de 1951 y las reglas y regulaciones hechas por el gobierno prescriben el proceso de selección para el IAS. Existen disposiciones similares para IPS e IFoS. [7]
Objetivos detrás de AIS
- Preservar la unidad e integridad nacional y las normas uniformes de administración.
- Neutralidad y objetividad: perspectiva no política, secular y no sectaria.
- Competencia, eficiencia y profesionalismo: en la entrada al atraer a los mejores y más brillantes a lo largo de la carrera.
- Integridad e idealismo.
Las primeras reformas administrativas de la Comisión se establecieron en enero de 1966. Presentó 20 informes que abarcan muchos aspectos, como el Estado, las finanzas, la administración de personal, la maquinaria de GOI, etc., que contienen 537 recomendaciones principales.
Un informe que indica la posición de implementación fue colocado en el parlamento en noviembre de 1977.
Una parte de las recomendaciones son las siguientes:
- Necesidad de especialización: – Se estableció un método de selección para puestos de alta dirección.
- Estructura de calificación unificada: – Se sugirió una estructura basada en las calificaciones y la naturaleza de los deberes y responsabilidades.
- Reclutamiento: un solo examen competitivo para el servicio de Clase 1 con límite de edad elevado a 26 años; interrupción del reclutamiento directo para servicios de Clase 2, etc.
- Agencias de reclutamiento: se sugirió un nuevo procedimiento para el nombramiento de miembros del UPSC y del PSC estatal; Se recomendó la selección de la junta de reclutamiento para la selección del personal administrativo.
- Capacitación: se diseñará una política nacional sobre capacitación en el servicio civil.
- Promociones: se detallaron pautas detalladas para las promociones.
- Conducta y disciplina: se sugirieron reformas en los procedimientos de investigación disciplinaria y la creación de tribunales de servicio civil.
- Condiciones de servicio: La Comisión también dio recomendaciones sobre asuntos relacionados con asignaciones de horas extras, retiro voluntario, mecanismo de salida, cuantía de pensión, feriados gubernamentales, incentivos y premios que se otorgarán al finalizar los proyectos a tiempo, y establecer normas de trabajo para varios puestos que tal vez revisado por la Unidad de Inspección del Personal.
De vez en cuando se han establecido varias Comisiones para hacer recomendaciones para el reclutamiento:
Informe sobre la administración pública de AD Gorwala, 1951: no hay margen para el patrocinio.
Informe sobre el Comité de Servicios Públicos (calificaciones para la contratación), 1956 – también conocido como Dr. A. Ramaswami Informe del Comité Mudaliar: título universitario obligatorio para servicios superiores, límite de edad 21-23.
Informe sobre los Servicios Administrativos Indios y Estatales y los Problemas de la Administración del Distrito por VT Krishnamachari, 1962: El reclutamiento para las clases 1 y 2 debe hacerse anualmente.
Informe de la ARC sobre administración de personal, 1969: examen competitivo único, límite de edad 26, juntas directivas para empleados de clase 3 y 4.
Informe del Comité de Política de Reclutamiento y Métodos de Selección, 1976, también conocido como el Informe del Comité DS Kothari: Proceso de examen en dos etapas: cambios preliminares y principales, cambios en el patrón de capacitación.
Informe del Comité de Revisión del Esquema del Examen de Servicios Civiles, 1989 – también conocido como el Informe del Comité Satish Chandra
Informe del Comité de Revisión del Examen de Servicios Civiles, 2001, también conocido como Profesor Yoginder K. Alagh Informe del Comité: prueba de los candidatos en un tema común en lugar de opcionales.
Informe del Comité de Reformas del Servicio Civil, también conocido como Informe del Comité de Hota, 2004: 21-24 años, 5 años de concesión para SC / ST y 3 años para OBC, se puede presentar una prueba de aptitud, se puede dar un período de prueba de 1 mes después inicio de entrenamiento para elegir servicio.
Recomendaciones sobre capacitación: –
- 1951 AD Informe Gorwala: Debe haber una inducción, entrenamientos a intervalos, director de entrenamiento.
- Informe VT Krishnamachari de 1962: capacitaciones para funcionarios estatales del servicio civil.
- Informe ARC de 1969: política nacional sobre capacitación en servicios civiles, división central de capacitación.
- Comité Yugandhar 2003: necesidad de programas de formación profesional media.
ARC recomendó 8 áreas de especialización: – Desarrollo económico, industrial, agrícola y rural, social y educativo, personal, financiero, seguridad interna y defensa, planificación.
La selección de estas áreas debe hacerse a través de un examen competitivo a mitad de carrera. Todos los oficiales de Clase 1 con 8-12 años de experiencia serían elegibles. [8]
Informe Appleby (1953): sugirió el establecimiento de la organización y métodos de maquinaria y el Instituto de administración pública. Ambas recomendaciones fueron implementadas por el gobierno.
Responsabilidad: –
- División de vigilancia en todos los departamentos.
- Artículo 311 para la realización de procedimientos disciplinarios contra funcionarios.
- Después de completar 25 o 50 años, el servidor puede ser retirado. Está en la regla 56 (j) de las Reglas fundamentales.
- ARC recomendó el establecimiento de lokpal en el centro y lokayukta en los estados para atender las quejas.
Implementación de recomendaciones
Muchas de las recomendaciones que implican cambios básicos no se han aplicado y, por lo tanto, el marco, los sistemas y los métodos de funcionamiento de los servicios civiles basados en el modelo de Whitehall de mediados del siglo XIX no han cambiado en gran medida.
Academia Nacional Lal Bahadur Shastri
de administración
El 15 de abril de 1958, el entonces Ministro del Interior anunció en el Lok Sabha una propuesta para establecer una Academia Nacional de Administración, donde se brindaría capacitación a todos los reclutas de los Servicios Civiles. El Ministerio del Interior decidió fusionar la Escuela de Capacitación de IAS, Delhi y el Colegio de Personal de IAS, Shimla, para formar una Academia Nacional de Administración en Mussoorie.
La Academia se creó en 1959 y se llamó la “Academia Nacional de Administración”.
Su estado era el de una “oficina adjunta” del Gobierno de la India dependiente del Ministerio del Interior.
En octubre de 1972, su nombre fue cambiado a “Academia de Administración Lal Bahadur Shastri” y en julio de 1973, se agregó la palabra “Nacional” y la Academia ahora se conoce como la “Academia Nacional de Administración Lal Bahadur Shastri”.
El prestigioso “Charleville Hotel”, construido alrededor de 1870, proporcionó la ubicación y la infraestructura inicial de la Academia. Ha habido expansiones posteriores y se han construido varios edificios nuevos y otros adquiridos a lo largo de los años.
La Academia Nacional de Administración Lal Bahadur Shastri imparte capacitación a los miembros de los Servicios Civiles de la India en un Curso de Fundación común para Todos los Servicios de la India y el Grupo de Servicios Centrales A; y capacitación profesional para reclutas regulares del Servicio Administrativo Indio (IAS).
La Academia también lleva a cabo cursos de capacitación de servicio para miembros de nivel medio a superior del IAS y capacitación de nivel de inducción para oficiales promovidos al IAS desde los servicios civiles estatales. Ofrece una gama de insumos especializados para una clientela diversa. A los individuos, las organizaciones no gubernamentales, el sector corporativo y los gobiernos, tanto dentro de la India como en el extranjero, se les ofrecen cursos personalizados que satisfacen sus requisitos de investigación y capacitación.
El primer director de la academia fue AN Jha.
Instalaciones en la academia
La Academia tiene todas las instalaciones básicas, por ejemplo, salas de conferencias equipadas, salas de conferencias, auditorio, biblioteca, comedor, albergue, complejo deportivo, dispensario, banco, oficina de correos, EPABX, laboratorio de computación, Internet, proyectores SVGA para manejar pantallas de computadora y salida de video, diapositivas y retroproyectores y grabación de video de las sesiones de clase.
El dispensario de la academia brinda servicios médicos, atendidos por un oficial médico superior, una oficial médica, personal de enfermería y técnicos. Academy tiene un laboratorio de patología, una unidad de rayos X y un dispensario homeopático gratuito, etc.