Al igual que los británicos, la India no era un país homogéneo. No todas las partes de la India estaban bajo el dominio británico directo. La mayoría de los estados se adquirieron de forma independiente y se instaló inicialmente un gobierno improvisado para ayudarlos a recaudar impuestos e ingresos.
El objetivo principal de la regla era obtener ganancias y no proporcionar un gobierno estable. Desde la ley reguladora de 1773 hasta la ley constitutiva de 1833, el gobierno se hizo gradualmente unitario. El gobernador general de la India se volvió todo poderoso y pudo vetar cualquier cosa y hacer leyes para cualquier cosa, incluidos los asuntos del estado.
Más tarde, debido al motín de 1857, se dieron cuenta de que tenían que formar un gobierno que pudiera controlar adecuadamente a la gente. Entonces, a partir de la ley del consejo indio de 1861, comenzó la descentralización gradual. Comenzaron a expandir el consejo del virrey e incluir miembros indios en él. Esta ley devolvió el poder legislativo a las provincias que fue eliminada por la ley de 1833. Luego, durante las décadas de 1870 y 1880, Mayo y Rippon hicieron cambios importantes en los organismos locales, en parte para administrarlos mejor y en parte debido a las demandas populares de los nacionalistas de servicios básicos.
La descentralización se consideró beneficiosa tanto para los británicos como para los indios, ya que los británicos pueden permitir que los indios cuiden de una parte no productiva del gobierno como la salud, la escuela, etc. y los británicos controlarían parte del gobierno que genera ingresos. Así, en 1909 y 1919, se produjo más descentralización con dinamismo en las provincias. Donde algunos asuntos se darían a ministros elegidos por personas y otros asuntos importantes que generan ingresos serían retenidos por el gobernador.
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La ley de 1935 finalmente dispuso que se formaran federaciones y eliminó el esquema de la dinastía y lo introdujo en el centro. Sin embargo, fue un completo fracaso, ya que no fue aceptado por los indios, ya que exigían total independencia.
Finalmente, cuando llegó el momento de irse, hubo demandas para dos naciones separadas y había más de 500 estados principescos que estaban en algún tipo de acuerdo con los británicos, donde solo la defensa, la seguridad y los asuntos exteriores de esos estados eran manejados por británicos pero generales La administración fue realizada por los reyes. Por lo tanto, idearon el esquema de una federación donde todos los estados serían libres de unirse a India o Pakistán o a Remian Independent. Esto nuevamente no fue aceptado por los indios. Finalmente, el país se dividió en dos partes y se dio poder a la asamblea constituyente para formar el tipo de gobierno que deseaban los indios. Así nació el sindicato.