Gracias por el A2A.
Lo que cambió es que a los artículos se les dio algo de tiempo para trabajar, y surgieron problemas que fueron difíciles de resolver con ellos.
Los Artículos de la Confederación pusieron a la mayoría de la autoridad de gobierno bajo el control de los gobiernos estatales. El gobierno nacional era muy limitado y, en muchos sentidos, dependía de los estados. El gobierno nacional no podía aumentar directamente los impuestos para generar ingresos; en cambio, el Congreso de la Confederación tuvo que solicitar fondos de los estados, y se esperaba que los estados decidieran qué impuestos imponer para recaudar los fondos solicitados. Pero el Congreso no pudo obligar a los estados a darle dinero. No hubo penalidad para ningún estado que dijo que no. Entonces, la mayoría de las veces, cuando el Congreso pidió dinero, la mayoría de los estados dijeron que no. Como resultado, el gobierno nacional de los Estados Unidos (no se llamaba el “gobierno federal” según los Artículos, y consistía solo en una legislatura única, unicameral, sin ningún poder ejecutivo o judicial) estaba efectivamente en bancarrota para la mayoría de la década de 1780.
Esto condujo a una serie de problemas. El gobierno nacional emitió lo que se suponía que era la moneda oficial de los Estados Unidos, el dólar continental. Pero debido a que el gobierno que lo emitió estaba efectivamente en quiebra, el dólar continental se percibió en gran medida como una moneda sin valor. Un dicho común en los Estados Unidos en la década de 1780 fue describir algo que se consideraba barato o carente de valor como “No vale un Continental”, lo que era un reflejo del poco valor que tenía el dólar continental.
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Como el dólar continental no valía nada y los artículos no prohibían expresamente a los estados emitir sus propias monedas, la mayoría de los estados acuñaron sus propios dólares. Había un dólar de Maryland, y un dólar de Virginia, y un dólar de Connecticut, etc. Y cada estado trataba a su propia moneda local como más valiosa que la de los estados vecinos; si deseaba hacer negocios a través de las líneas estatales, tenía que convertir el dinero de su estado en el dinero del estado al que ingresaba, y los tipos de cambio siempre favorecían la moneda local. Esta fue una barrera seria para el crecimiento económico, y contribuyó a una profunda recesión que molestó a la economía durante la década de 1780 (aunque el término “recesión” no estaba en uso en ese momento).
La falta de una moneda viable y la incapacidad de recaudar dinero dejaron al país sujeto a muchos peligros. En 1783, el Ejército Continental, que recientemente ganó la guerra contra Gran Bretaña (con mucha ayuda de los franceses), acampó en Newburgh, Nueva York. Al ejército no se le había pagado por algún tiempo, porque el gobierno estaba en quiebra. Una camarilla de oficiales que estaban enojados por las promesas incumplidas que les hicieron sobre el pago (se les debía años de pago atrasado en este punto) comenzó a planear el lanzamiento de un golpe de estado. Marcharían al ejército a Filadelfia, arrestarían a los líderes del Congreso y formarían un nuevo gobierno. Este complot, conocido como el “Asunto Newburgh” o “Conspiración Newburgh”, se detuvo solo porque George Washington se enteró de ello y lo detuvo. Puede leer más sobre esto aquí: Newburgh Conspiracy
Al mismo tiempo, el Congreso de la Confederación no tenía poder para regular el comercio interestatal ni para resolver disputas entre estados. Algunos estados grandes y comercialmente poderosos impusieron impuestos a los bienes que se mueven a través de las líneas estatales o cobraron tarifas a los comerciantes de otros estados que querían enviar sus productos a través de puertos como Nueva York o Boston. Esto dejó a los estados más pequeños a merced de los estados más grandes en asuntos comerciales, y ayudó a sofocar el crecimiento económico de los estados más pequeños.
Además, el gobierno de los Estados Unidos recibía muy poco respeto internacional. Gran Bretaña firmó un tratado reconociendo la independencia de los Estados Unidos en 1783. Bajo este tratado, Gran Bretaña tenía varias obligaciones; tuvo que retirar a todos los soldados británicos del territorio estadounidense, incluso de una serie de fortalezas controladas por los británicos a lo largo de la región de los Grandes Lagos; tuvo que abrir sus colonias caribeñas al comercio estadounidense; tuvo que compensar a los ciudadanos estadounidenses por las propiedades destruidas o confiscadas durante la guerra (incluidos los esclavos que fueron liberados a cambio de luchar por los británicos). El gobierno británico se negó a cumplir la mayoría de estas obligaciones, sabiendo que no había nada que los Estados Unidos pudieran hacer al respecto . Y en ausencia de una sola voz que dirija la política exterior estadounidense, los embajadores estadounidenses tuvieron que esperar hasta que el Congreso pudiera acordar instrucciones para ellos en las negociaciones con las potencias extranjeras, lo que podría llevar una eternidad. Esto creó una imagen en el ámbito internacional de que EE. UU. No tenía líder ni timón. Las principales potencias europeas, como Gran Bretaña y España, apostaban que era solo cuestión de tiempo antes de que Estados Unidos colapsase.
Y luego estaba Shay’s Rebellion. Daniel Shay era agricultor en el oeste de Massachusetts y también veterano de la Revolución Americana. En 1786, los agricultores en el oeste de Massachusetts, como los de muchos otros estados, estaban luchando económicamente y estaban atrapados en un ciclo de deuda que conducía a muchas ejecuciones hipotecarias agrícolas. Estos agricultores solicitaron a sus legislaturas estatales que aprobaran proyectos de ley de alivio de la deuda que básicamente los habrían excusado de pagar una parte de sus deudas durante al menos un período de tiempo, lo que les habría asegurado que podrían conservar sus tierras. En Massachusetts, había muchos más escaños en la legislatura que representaban la parte oriental del estado, donde la mayoría de los acreedores que perderían si se aprobaba el proyecto de ley de alivio de la deuda. En general, la consideración de medidas de alivio de la deuda en varias legislaturas estatales fue una fuente de gran alarma para muchos de los hombres que habían liderado el movimiento por la independencia, incluidos George Washington y James Madison. Vieron tales propuestas como inherentemente inmorales, y como una señal de que los gobiernos estatales estaban en peligro de caer bajo el control de “la mafia”, la masa de ciudadanos en gran parte pobres y sin educación que constituían la mayor parte de la población. Massachusetts rechazó la propuesta de ley de alivio de la deuda, que estos hombres vieron como algo bueno, pero luego Daniel Shay y sus compañeros agricultores lanzaron un levantamiento, tomando el control de los juzgados del condado en todos los condados del oeste de Massachusetts en un intento de bloquear futuras ejecuciones hipotecarias en tierras agrícolas hasta que la legislatura estatal cambió de opinión sobre el proyecto de ley de alivio de la deuda. No estaba claro si el estado de Massachusetts podría resolver este levantamiento por sí solo, ya que gran parte de la milicia estatal simpatizaba con los agricultores; sin embargo, el gobierno nacional no tenía poder para intervenir militarmente (y tampoco un ejército para usar) en una insurrección que ocurría en uno de los estados. Finalmente, la milicia de Massachusetts enfrentó a Shay y sus partidarios en varias batallas, y los derrotó, pero todo este evento fue muy alarmante para la élite revolucionaria, los hombres ricos que habían liderado en gran medida el esfuerzo por la independencia. Era profundamente alarmante que los pobres estuvieran dispuestos a tomar las armas en nombre de obligar a un gobierno estatal a perdonar las deudas que tenían con sus acreedores (que eran ricos). Se creía que la Rebelión de Shay podría haberse extendido fácilmente a otros estados, o alentar levantamientos similares en otros lugares, y el gobierno de la Confederación no tuvo poder para detenerlo, al igual que fue incapaz de enfrentar las malas condiciones económicas que llevaron a las demandas de alivio de la deuda. en primer lugar. Puede leer más sobre Shay’s Rebellion aquí: Shays ‘Rebellion – Hechos y resumen – HISTORY.com
Estos diversos factores convencieron a suficientes líderes (en particular, James Madison de Virginia) de que los Artículos de la Confederación estaban rotos, de que se convocaron dos convenciones modificadoras; uno en Annapolis en 1786, que fue un fracaso porque solo 5 estados enviaron delegados, y una segunda convención más exitosa en 1787 en Filadelfia. Madison había sido la fuerza impulsora detrás de ambas convenciones; la razón por la que el segundo tuvo más éxito que el primero es que pudo convencer a George Washington de asistir personalmente y hacer públicas sus intenciones de hacerlo con anticipación, y tuvo el prestigio suficiente para obligar más o menos a otros estados a asistir (aunque Rhode Island aún se negó.) En la convención de Filadelfia, Madison reveló su verdadera intención, al hacer que la delegación de Virginia presentara su propuesta de tirar los Artículos por completo y reemplazarlos con lo que se convertiría en nuestra Constitución moderna, con la intención de crear un gobierno lo suficientemente poderoso como para evitar las dificultades experimentadas por los artículos mucho más débiles.