Todos los casinos pertenecientes a tribus que operan bajo la Ley Reguladora de Juegos de los Indios estarían en tierras tribales. Algunos casinos pueden estar técnicamente fuera de los límites de reserva, pero estarían en tierras tribales de confianza.
Esto representa tierras que han sido puestas en estado de confianza por el gobierno federal, en nombre de las tribus. Todo esto es tierra tribal, pero hay un legado desafortunado del colonialismo aquí: las tierras tribales aún caen bajo jurisdicción federal en el marco político y legal actual.
Pero, para aclarar aún más el estado de esta tierra … si observa los estados individuales, la tierra que los federales mantienen en fideicomiso, en nombre de las tribus, no se consideraría tierra estatal. Es una situación similar a las reservas federales en varios estados. La jurisdicción estatal generalmente no se extiende a estas áreas.
La siguiente pregunta es: ¿Cuál es la diferencia entre tierras de fideicomiso tribales de reserva y fuera de reserva ?
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Bueno, esto tiene que ver con una serie de elementos, pero la mejor manera de decirlo es que cuando los federales se acercaron a las tribus, reconocieron el título aborigen de las tierras y firmaron tratados legalmente vinculantes con varias naciones tribales. El título aborigen de las tierras solo podía extinguirse mediante tratados formales, y en algunos casos, el interés en los límites territoriales permanecía intacto, incluso si había cesiones formales de tierras tribales.
Un ejemplo sería si una tribu tuviera el título de un área tradicional más grande. Los federales llegan en algún momento … digamos a mediados de 1800. Y luego se presiona a la tribu para que ceda la mayor parte de su territorio y tome una reserva más pequeña. Este proceso podría incluso repetirse una y otra vez, a lo largo de las décadas, de modo que la reserva tuviera una huella cambiante y decreciente.
En algunos casos, mientras se redibujaban los límites de las reservas, se asignaron parcelas de tierra individuales a los nativos americanos. A veces, estas serían parcelas que estaban fuera de los límites de reserva rediseñados, pero aún en territorio tradicional. Esto fue muy común a fines del siglo XIX y principios del siglo XX. Muchos de estos complots se mantuvieron en estado de confianza, a lo largo de las décadas … o, incluso, hasta la actualidad.
Algunas tierras fiduciarias fuera de la reserva también pueden pertenecer a la tribu, y no necesariamente a individuos. Estos también se encontrarían dentro del territorio histórico de una tribu. Esto puede ser una situación de compra privada o un acuerdo de transferencia de tierras entre estados-federales-tribus … donde la tierra en cuestión se colocará en estado de fideicomiso federal. Esto es generalmente donde se construyen los casinos “fuera de la reserva”.
El mejor ejemplo que se me ocurre es en el este de Washington. La tribu Kalispel, con solo unos pocos cientos de miembros y una reserva muy rural en el extremo noreste del estado, pudo obtener tierras en fideicomiso a 60 millas de sus límites de reserva actuales. Esto se debió a que la reserva era pequeña, de aproximadamente 0,5 millas de ancho, de aproximadamente 5 millas de largo, y se encontraba principalmente en una llanura de inundación. Entonces, no pudieron hacer mucho desarrollo allí. Entonces, hubo negociaciones entre el estado de Washington, la ciudad de Airway Heights y DOI para asegurar la tierra al oeste de la ciudad de Spokane y ponerla en estado de confianza. Esto requirió un acuerdo entre el estado y la tribu, y pagos al municipio de Airway Heights (de los ingresos del casino). La parcela de confianza tiene una huella suficiente para permitir el casino en sí, pero no mucho más. Es solo un estado jurisdiccional: es una tierra de fideicomiso tribal ubicada bastante lejos de la reserva o donde incluso viven los miembros de la tribu. Sin embargo, todavía está ampliamente dentro de su territorio tradicional.