Al planificar cuidadosamente los recursos y estrategias utilizados por ambas partes.
La doctrina se llamó “la guerra popular”, lo que implicaba que la gente común desempeñaba un papel importante en las actividades militares. La Comisión Militar Central concluyó que para luchar contra un enemigo fuerte que es abrumador tanto en número como en armas, uno no puede luchar sin el apoyo de la gente.
La tarea más importante definida por VC fue Dân Vận o puede llamarla “Relación pública”. Significa entender a las personas, lo que necesitan y qué puedes hacer. Gracias a su éxito, el VC contó con el apoyo de la gente común, ya que protegieron a los combatientes VC de las fuerzas estadounidenses y francesas, ayudaron a reunir inteligencia y recursos.
Una estrategia utilizada por el CV fue “usar el campo para rodear las ciudades”, lo que significa aislar la fuerza estadounidense y ARVN en las grandes ciudades y bases militares con el apoyo de los agricultores. Con esta estrategia, el FLN puede decidir libremente cuándo y dónde atacar a la fuerza estadounidense y su enemigo no sabía dónde atacar. Las fuerzas estadounidenses y francesas intentaron contrarrestar aterrorizando a las personas para asustarlas. Sin embargo, eso solo alimentó el odio hacia ellos y aumentó el apoyo a NLF y Vietminh.
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