Básicamente, el sistema de registro de hukou es un sistema nacional de pasaportes que indica de dónde viene el portador, dónde trabajó y a qué tiene derecho.
El sistema se introdujo en la década de 1950. Tenga en cuenta que en China, bajo el partido comunista chino, todas las tierras pertenecen al estado. Entonces, la pregunta fue, ¿cómo unir a las personas a la tierra de donde vinieron si no son dueños de la tierra? Aquí es donde entra el sistema de registro de hukou.
Cuando se introdujo en la década de 1950, China era mucho más socialista de lo que es ahora. A las personas se les asignaron trabajos y se les dieron boletos de racionamiento para comprar comida. Las asignaciones de trabajo se hicieron a través de la fiesta, y cada ciudad tendría un Edificio de Registros 档案 大厦 donde se guardan sus registros. Cada persona viajaría con una carpeta que indicaría si es miembro del grupo, a qué unidades de trabajo se les asignó, etc. Cuando cambiaron sus trabajos, informaron sobre sus cambios y los registraron en el Edificio de Registros.
En cuanto a los niños, los registros de las escuelas a las que asistían también se guardarían en su dangan o registros. Si cometieran una infracción política, esto también se registraría.
Los cupones de racionamiento para la compra de alimentos serían emitidos por cada gobierno de la ciudad. La cantidad de cupones de alimentos utilizados también se registraría en cada dangan . También se proporcionó vivienda a través de cada unidad de trabajo, cada una de las cuales era de propiedad estatal.
Básicamente, el consumo de alimentos, el hogar, la escuela y la educación de una persona se registrarían en sus registros. Esto formó el corazón del sistema de registro de hukou. El sistema dificultaba la mudanza de las personas porque no podían obtener alimentos, educación o cualquier otra cosa con un registro a menos que tuvieran permiso para ir allí. Por lo tanto, si se mudaran, primero irían al Edificio de Registro local para obtener cupones de racionamiento de alimentos, enviar a sus hijos a la escuela, conseguir un hogar e informar a su nueva unidad de trabajo.
Este sistema permaneció en su lugar hasta finales de la década de 1960 durante la Revolución Cultural. Durante la Revolución Cultural, había un gran número de Guardias Rojos que deambulaban por todo el país e ignoraban el sistema hukou. A menudo, los comités locales del partido comunista les daban comida gratis y lugares para vivir.
El sistema se descompuso aún más con las reformas económicas de China que comenzaron en 1978. Por primera vez, un gran número de residentes del campo se mudó a las ciudades para buscar trabajo. Ahora, se estima que hay alrededor de 200 millones de chinos viviendo en ciudades chinas, lejos de su residencia original. Dado que el sistema de raciones ya no funciona, las personas pagan sus propias comidas y apartamentos. Ya no es necesario registrarse en el Edificio de Registros local a menos que obtengan un trabajo de cuello blanco, se casen o tengan un hijo. Muchos trabajadores migrantes trabajan en la construcción y servicios en las ciudades. En su mayor parte, estos trabajadores han ignorado el sistema de registro de hukou.
Pero, si cree que el sistema de registro de hukou es completamente irrelevante ahora, está muy equivocado. Sigue apareciendo en los momentos clave de la vida de los chinos.
Por ejemplo, muchos chinos van a la universidad en ciudades importantes como Beijing o Shanghái, ganando sus lugares a través de los altamente competitivos exámenes de ingreso a la universidad. Cuando comienzan a salir, una de las preguntas frecuentes es “¿De dónde eres?”, Entonces la siguiente pregunta es cómo se quedarán en la ciudad. Si una joven quiere quedarse en Beijing (u otra ciudad importante), querrá averiguar lo antes posible si su pretendiente puede quedarse en esa ciudad después de graduarse. Si él no puede o es poco probable que pueda, es probable que ella rompa la relación.
Para mantener bajo el número oficial de extraños, es difícil para los graduados universitarios cambiar su hukou a Beijing. Para cambiar su hukou, necesitan una empresa patrocinadora después de la graduación. A veces, una empresa o escuela patrocinadora le pedirá a un graduado excepcional que trabaje con una tasa salarial más baja durante 2-3 años; luego ayudarán a esa persona a cambiar su hukou a Beijing. Otros empleadores menos escrupulosos exigirán un soborno para cambiar su hukou a Beijing.
Otro lugar donde el hukou todavía afecta a una familia es cuando envían a su único hijo a la escuela. Si los padres no tienen un hukou de Beijing, la escuela normalmente cobrará una prima de más del 30% en la matrícula. No sería un error decir que el sistema hukou se ha transformado en un sistema en gran parte invisible para discriminar a los extraños.
La mayoría de los occidentales que viven en China ni siquiera conocen el sistema y no comprenden el sistema hukou incluso después de vivir en China durante muchos años. Incluso los chinos de Taiwán y Hong Kong no conocen ni entienden el sistema; ninguno de esos lugares tiene nada igual.
Dentro de China, el sistema es ampliamente odiado, y ha habido repetidas llamadas para desecharlo. En 2010, un editor de un periódico en Beijing coordinó un editorial compartido entre varios periódicos importantes que pedían que el sistema de registro de hukou fuera repudiado por el gobierno. El editorial criticaba el sistema como anticuado, cruel e irrelevante. Este sentimiento es compartido entre muchos altos funcionarios del partido. Pero en lugar de atender esta llamada, el editor del periódico fue despedido de su trabajo y se le prohibió seguir trabajando en los medios.
Son decisiones impopulares como esta las que hacen que la fiesta sea objeto de muchas críticas y burlas sobre Sina Weibo. Solo hace falta un partido …
10 de agosto de 2011 : Aquí hay un artículo sobre cómo el gobierno de la ciudad de Beijing está ordenando el cierre de las escuelas para los niños de los niños migrantes, poco antes de que comience el año escolar. Lo más probable es que esto signifique que muchos de estos niños se queden sin educación durante el próximo año porque es demasiado tarde para encontrar otras escuelas en tan poco tiempo: http://english.caing.com/2011-08 …