En 1992, Ucrania, recientemente independiente, se encontró con el control físico sobre el tercer arsenal de armas nucleares más grande del mundo, incluidos 176 misiles balísticos de varias cabezas nucleares y 33 bombarderos estratégicos. Como país tecnológico, algunos de los cohetes nucleares y los sistemas de vuelo habían sido diseñados y construidos en Ucrania, probablemente podría haber obtenido el control sobre sus sistemas de lanzamiento con tiempo y recursos. Pero el gasto habría sido grande, y su utilidad para Ucrania era discutible.
Pero como un antiguo país del bloque comunista tenía graves dificultades económicas por delante, y como una nación recientemente independiente tenía que establecer relaciones internacionales. Los países más grandes y poderosos, incluido el elefante vecino de Rusia, y el policía del mundo, Estados Unidos, no sabían tratar con una nueva energía nuclear. La presión contra una terca Ucrania con armas nucleares habría sido tremenda.
Entonces, Ucrania cambió sus armas nucleares por garantías y ayuda de seguridad (al igual que Bielorrusia y Kazajstán).
Ucrania se unió al Tratado de No Proliferación Nuclear. Sus bombas y sus sistemas de entrega fueron enviados a Rusia y desmantelados.
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La Federación de Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos firmaron el Memorando de Budapest sobre garantías de seguridad en 1994, una declaración que reafirma otros compromisos para respetar la soberanía y las fronteras de Ucrania, con referencia específica a la Carta de la ONU y el Acta Final de Helsinki. China y Francia también hicieron garantías. (Rusia violó estos compromisos y garantías de obedecer el derecho internacional cuando ocupó el territorio ucraniano en 2014, y mediante su provisión continua de hombres y material de combate a las “repúblicas” pro-rusas en el extremo oriental del país).
Ucrania también se benefició de miles de millones de dólares de ayuda internacional y garantías durante los siguientes 25 años. Necesitaba ayuda para lidiar no solo con los problemas económicos normales, sino también con la corrupción severa en todos los niveles y la absoluta falta de instituciones estatales normales que heredó de 75 años de gobierno comunista. Por ejemplo, tuvo que construir desde cero un sistema para instituciones cívicas y democráticas, gestionar la propiedad de bienes inmuebles, la regulación corporativa, la medición y facturación de servicios públicos, etc. Su gente ha tenido dos revoluciones populares por la falta de progreso en las áreas más importantes y fundamentales.
Hoy, los ucranianos continúan la batalla cuesta arriba para mejorar y convertirse en una sociedad normal, junto con los incentivos del FMI, la Unión Europea y otros países democráticos, mientras luchan contra la interferencia agresiva contra su soberanía del gran vecino del este.
Foto: desmantelamiento de la célula de uno de los bombarderos supersónicos Tu-22M3 “Backfire” de Ucrania.
