Más o menos lo que escribió Bob Metcalfe, es decir, que la ropa de invierno almacenada no se podía distribuir lo suficientemente rápido debido a la prioridad que se tenía que dar a las municiones y la comida (y a veces una elección entre ellas). Además, no había suficiente en la tienda, porque la cantidad mantenida lista se basaba en que el Ejército Rojo había sido derrotado, por lo que había escasez incluso cuando las existencias finalmente se distribuían. De ahí los pedidos de donaciones de ropa civil cálida.
La derrota del Ejército Rojo debería haber significado un ejército alemán más pequeño necesario en la URSS, y una proporción menor de él en la línea del frente. Un ejército de ocupación no necesita tanto equipo de invierno como un ejército que lucha en una guerra a gran escala, porque las tropas se pueden alojar en casas, cuarteles, etc., en lugar de tener que estar a la intemperie.
Esto también tuvo un impacto en la necesidad de transporte, por supuesto. Las necesidades de transporte para un ejército de ocupación diseminado por todo un país, capaz de requisar gran parte de sus necesidades diarias, son mucho menores que las de un ejército que lucha sin cuartel. Mucho menos municiones y combustible, y no puede alimentarse con suministros locales.
Entonces, aunque la vieja historia de que los alemanes no planearon para el invierno ruso es falsa (lo hicieron, y habían preparado existencias de ropa de invierno) es cierto que los planes se basaron en la necesidad de menos ropa que en realidad, y mejor disponibilidad de transporte para llevarlo a las tropas, exactamente lo mismo que municiones, alimentos y combustible. El alto mando alemán no planeaba librar una guerra total en Rusia en pleno invierno.
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AFAIK el suministro finalmente alcanzó la necesidad.