En China, ¿por qué la burocracia gubernamental nunca se rebeló contra los emperadores y gobernantes opresores a lo largo de su historia?

La burocracia premoderna no estaba increíblemente unificada, y no era lo suficientemente grande como para representar una amenaza para el estado imperial. Durante el Qing, en la mayor parte del Imperio, la burocracia solo bajó al nivel de condado con un funcionario por condado. Más arriba en la jerarquía administrativa había un rango de control muy amplio, con funcionarios que supervisaban aproximadamente 20 informes directos. Un rango de control es el número de personas directamente bajo alguien en una burocracia. A medida que el rango de control de los administradores se amplía, ejercen un control menos específico o un control menos efectivo. Esa es una forma elegante de decir que a medida que gestionas directamente a más personas, no puedes administrarlas tanto. Y cuando la población de Qing casi se duplicó, el número de funcionarios no aumentó significativamente para satisfacer las crecientes necesidades administrativas, lo que debilitó aún más la burocracia.

Esto significa que ningún funcionario tenía tanta influencia y tenía las manos ocupadas haciendo su trabajo. En la medida en que gobernaban sus territorios, lo hicieron a través de estructuras de poder locales y no a través de instituciones que les eran leales. En ciudades que eran más centrales, ya sea por razones económicas o estratégicas, la burocracia estaba más desarrollada, pero también tenían más responsabilidades y más presencia militar. Esto creó una situación en la que los funcionarios no tenían una base de apoyo desde la cual pudieran lanzar una rebelión.

Este sistema creó el ambiente donde fomentaron muchas rebeliones. Cuando no había un estado para proporcionar servicios sociales, esas funciones recaían en organizaciones sectarias, como los lotos blancos, la sociedad Big Dagger, Red Spears, etc. Entonces, en lugar de que las personas fueran leales al estado central, eran leales a organizaciones sectarias locales, dándoles una base de apoyo. Del mismo modo, en lugares donde los burócratas no pudieron mediar las disputas locales debido a su falta de poder, estas disputas podrían irse de las manos, como lo hicieron con la Rebelión de los Boxer.

Entiendo que la influencia de Mao fue controlada por otras personas dentro del estado chino después del desastre del Gran Salto Adelante, y que la Revolución Cultural fue su forma de lidiar con eso. Ahora la burocracia del partido no se rebela porque está invertida en las políticas del gobierno central. Aquellos que son lo suficientemente altos en la burocracia se benefician de sus cargos, y aquellos que no lo son pueden aspirar a algún día.