Respuesta corta: porque la OTAN es reacia a meterse de nuevo en el atolladero que es el Medio Oriente.
Respuesta larga: Turquía quiere invocar el artículo 5 y llamar a la OTAN contra ISIS, pero los turcos, como de costumbre, están llevando a cabo una “negociación dura” debido a lo cual la OTAN no está dispuesta a ayudar. Turquía también querría que la OTAN derribara al presidente sirio Assad además de abordar al ISIS. La OTAN es reacia a esto, ya que esto requeriría el despliegue de tropas de la OTAN en el terreno.
Después de la gran debacle de la guerra de Afganistán de 2001 y la guerra de Irak de 2003, la OTAN no estaría dispuesta a lanzar otra ofensiva terrestre impopular y largamente dibujada en la misma región volátil. El artículo 5 exigiría una guerra terrestre y la OTAN no estaría dispuesta a aceptarlo.
Además, Turquía no puede simplemente pedirle a la OTAN que invoque el artículo 5. Este es un proceso complicado. El proceso se da a continuación.
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- Primero, Turquía tiene que acercarse al consejo de la OTAN para invocar el Artículo 5. El Secretario General de la OTAN decidirá si el ataque es lo suficientemente grave como para invocarlo o no.
- Si el Secretario General considera que la situación es lo suficientemente grave, la someterá a votación en el Consejo de la OTAN en Bruselas, donde se necesitaría un consenso de todos los miembros de la OTAN para invocarla.
- Una vez invocado, se someterá a votación en los parlamentos nacionales de los respectivos miembros de la OTAN, ya que solo ellos tienen la autoridad para desplegar su ejército nacional. Una vez hecho esto, se pasa el artículo y los miembros de la OTAN pueden movilizar sus fuerzas.
La última vez que se invocó el Artículo 5 contra un actor no estatal fue en 2001 después de los ataques al World Trade Center. El ataque de ISIS mientras es grave es insignificante en comparación con el 11 de septiembre. Por más triste que parezca, el ataque es demasiado pequeño para pedir una respuesta completa de la OTAN según el artículo 5. Sería similar a que el Reino Unido invoque el artículo 5 sobre el IRA.
Además, el secretario general de la OTAN probablemente descartaría la solicitud de ayuda de Turquía debido a los peligros de una ofensiva terrestre sostenida contra ISIS como se describió anteriormente. Los peligros superan las ganancias por un amplio margen. Además, la OTAN ahora conoce de primera mano los peligros de enredarse en el Medio Oriente. Después de las recientes y dolorosas lecciones de Afganistán e Irak, sería muy poco dispuesto a regresar a este lugar volátil.
Además, los turcos están pidiendo una ofensiva simultánea para derrocar a Assad por disputas fronterizas. Esta es una de las principales razones por las cuales la OTAN se niega a invocar el artículo 5.
La OTAN ‘se mantiene’ con Turquía pero no invoca el artículo 5
Otra razón es que Estados Unidos recuerda que Turquía lo quemó antes.
En 2003, los funcionarios del Departamento de Defensa creían que tenían un acuerdo con los turcos para enviar la Cuarta División de Infantería del Ejército al norte de Irak desde Turquía como parte de la invasión de Irak que derrocó a Saddam Hussein. Pero el Parlamento turco se negó a otorgar permiso y el equipo de la división permaneció en alta mar en los barcos. Por lo tanto, Estados Unidos probablemente sería cauteloso con los turcos.
Jets estadounidenses usarán bases turcas en la guerra contra ISIS
En cualquier caso, Turquía es lo suficientemente fuerte como para mantener a ISIS a raya por sí mismo. Las fuerzas turcas finalmente están luchando contra ISIS. Además, los aviones estadounidenses ahora pueden usar bases turcas para atacar el territorio controlado por ISIS. Estas medidas deberían ser suficientes para mantener a Turquía a salvo de los ataques de ISIS.
Referencia para el texto citado en bloque
¿Un ataque del ISIS contra la tumba de Suleyman Shah desencadenaría el artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte?