Para 1860, los estados del norte habían abolido la esclavitud o promulgado legislación para evitar su introducción. Pero la abolición no sería aceptada en el sur.
La Corte Suprema dictaminó en Dred Scott que el Congreso no podía prohibir la esclavitud en los territorios. Sobre la base de esa decisión, el Congreso ciertamente no podía prohibir la esclavitud en los estados.
Solo había dos caminos legales para lograr el fin de la esclavitud: o bien cada estado y cada territorio deben abolir independientemente la esclavitud dentro de sus fronteras o la Constitución de los Estados Unidos debe modificarse para terminar con la esclavitud.
La Proclamación de Emancipación de Lincoln fue una medida de guerra. Lincoln liberó a los esclavos en la Confederación y justificó esta Orden Ejecutiva alegando que los esclavos estaban siendo utilizados para ayudar al esfuerzo de guerra rebelde. Por esta razón, Lincoln no pudo liberar esclavos en áreas aún leales a la Unión. Con el fin de la Guerra Civil a la vista, Lincoln reconoció que una enmienda abolicionista tenía que ser ratificada lo más rápido posible. Una vez que las hostilidades terminaron, la Proclamación de Emancipación ya no podría justificarse, y los antiguos esclavos podrían verse obligados a volver a la servidumbre. Así tuvimos la Decimotercera Enmienda a la Constitución.
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