Se hizo principalmente para frenar la afluencia de alemanes que se mudaban a Rusia, así como los crecientes temores del Imperio alemán unificado bajo el Kaiser Wilhelm II.
Barba loca, ideas locas
El alemán siempre había sido parte de la historia rusa, remontándose a los días de Vasili III cuando los primeros alemanes emigraron a Moscú y formaron el famoso barrio alemán de Moscú, que duró hasta su eventual eliminación en 1826, la población alemana de Rusia perdió su identidad por El cambio del siglo XX.
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Para Alejandro II, el nacionalismo ruso creció como un movimiento bajo su reinado y permitió una gran cantidad de reformas que tuvieron como objetivo frenar las libertades de los alemanes rusos, específicamente los alemanes del Volga. Comenzó por primera vez en 1871 con la aprobación de mayores impuestos contra los alemanes rusos, así como con la derogación de la política de inmigración de puertas abiertas para frenar el crecimiento de la población alemana. En 1874, Alejandro II hizo obligatorio que los alemanes rusos estuvieran disponibles para el reclutamiento en el Ejército Imperial. En 1881, Alexander exigió que los alemanes rusos estudiaran el idioma ruso y la historia rusa mientras eliminaban sistemáticamente el suyo. Los alemanes rusos eran una amenaza interna que Alexander no podía apostar por controlar, por lo que tomó las medidas que consideró apropiadas.
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