Debido a que los gobiernos toman decisiones en nombre de la ciudadanía (inserte su historia favorita sobre si se trata de una delegación de poder o una función representativa, según el gusto). Por lo general, no necesitan consultar a la ciudadanía sobre cada decisión.
Diferentes estados tendrán diferentes acuerdos constitucionales. Para algunos, declarar la guerra caerá bajo los poderes ejecutivos. Para otros, debe ser un mandato de la legislatura. En el Reino Unido donde vivo, parece que hemos desarrollado una convención informal en la que se debe consultar a la Cámara de los Comunes. Anteriormente, era una función ejecutiva que se reunía con los ministros del gobierno de Su Majestad (es decir, el primer ministro y el gabinete).
Podemos debatir si la situación anterior es deseable. Ciertamente, ahora es tecnológicamente posible tener muchos, muchos plebiscitos (es decir, consultar a la ciudadanía). Pero las estructuras constitucionales actuales no lo requieren.
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