¿Por qué China tiene un sistema Hukou para sus ciudadanos?

Muchas otras respuestas mencionaron la economía planificada y la urbanización. Así que trato de reorganizar esos problemas en lo que a mí respecta.

El sistema hukou moderno fue diseñado para controlar la inmigración de la población. Cuando se fundó PRC en 1949, la atmósfera de los átomos era muy intensa. Por lo tanto, el PCCh tomó la decisión de centrarse en el desarrollo de la industria pesada para proporcionar un sólido poder de defensa nacional. Pero el desarrollo de la industria pesada era bastante costoso y requería un suministro masivo de recursos de la agricultura. PERO los productos agrícolas no podían intercambiarse en el mercado, porque el gobierno no puede permitírselos. Por lo tanto, la economía planificada desempeñó un papel importante en la recolección de recursos para la industria pesada. Y, por supuesto, eso fue injusto para esos agricultores, sus productos se dieron a regañadientes por un precio relativamente más bajo que su valor.

Por el contrario, los trabajadores con hukou de ciudades en las fábricas ubicadas en áreas urbanas tenían vidas muy aseguradas, un nivel de vida relativamente alto, atención médica casi gratuita incluso para sus familiares. Entonces los trabajadores dejaron de hacer buenos trabajos en ese momento, PERO los trabajadores también fueron una gran carga para el gobierno. Como consecuencia, el número de ciudadanos debe ser estrictamente controlado. Entonces, el sistema hukou fue diseñado para controlar el número de personas urbanas. Las personas en ciudades sin hukou no podían vivir una vida normal, incluso si no podían comprar suficiente comida. Y el hukou urbano fue dado con mucha cautela. Por ejemplo, al principio, un niño no recibiría un hokou de Beijing si su madre no tuviera un hukou de Beijing, incluso si el padre tuviera uno.

Pero a medida que pasa el tiempo, las cosas han cambiado dramáticamente. China es más rica y el mercado se ha formado.
Las ciudades ahora necesitan mano de obra más barata de las zonas rurales. Y el sistema hukou se critica con mayor frecuencia por prevenir a los inmigrantes de las élites de hoy. A veces, un hukou rural es más preferible porque uno con hukou rural puede obtener muchos privilegios del gobierno, como la asignación de campo, y es irreversible mientras se convierte en uno urbano.

Bueno, lo siento, todas las otras respuestas que vi aquí están equivocadas. 🙂

China ha tenido un sistema Hukou desde el sistema Hukou de la dinastía Xia (c. 2100 a. C. – 1600 a. C.). ¿Has visto un libro de Hukou? No es una tarjeta de identificación de una sola página, sino un libro de cada miembro de la familia extendida. Esto se debe a que China, como sociedad agrícola colectiva, no se organizó como una colección de “hogares nucleares” en los últimos 5.000 años. En cambio, la tradición era que la “familia” permanecía unida bajo un mismo techo hasta que LA PERSONA MÁS VIEJA DE LA FAMILIA MUERE. No es inusual ver a 3, 4 o 5 generaciones viviendo juntas. Incluso después de la muerte de la persona de más edad, las subfamilias a menudo permanecían juntas, ya que adorarían al mismo antepasado en todas las fiestas principales y se ayudarían mutuamente en tiempos de hambruna y otros desastres naturales. Aquí hay una breve lista de lo que significa estar “en una familia”:

  • La propiedad familiar se administraba colectivamente y los ingresos se usaban para realizar ceremonias ancestrales, educar a todos los niños juntos, cuidar a las viudas y los huérfanos, etc.
  • Se supone que los individuos no tienen “propiedad privada”. Se supone que deben entregar sus ganancias al jefe de la “familia”, y recibe un estipendio del jefe de la familia para cubrir sus gastos de subsistencia.
  • Si alguien logra ocultar una propiedad privada considerable, eso se considera un delito y se castiga con la confiscación y expulsión de la “familia”.
  • Si alguien muere sin un heredero, su propiedad se revierte a la “familia”. No tiene derecho a designar un heredero a menos que el patriarca familiar más viejo esté de acuerdo.
  • La “familia” incluso tiene sus propias leyes y códigos de conducta que, en muchos casos, reemplazan a los del gobierno.

Incluso hoy, si visita algunas aldeas rurales en el corazón de China, verá algunas aldeas con más de 5,000 miembros, todas con el mismo apellido y todos con los mismos antepasados.

El sistema Hukou se implementó originalmente como una forma para que el gobierno central rastreara este tipo de “unidad familiar”. Se requiere mantener un Libro Hukou con la autoridad local porque el sistema financiero y legal tradicional chino no solo trata con individuos, sino también directamente con la unidad “familiar”. De hecho, el libro Hukou fue la base utilizada para calcular los impuestos por una variedad de dinastías. Por ejemplo, si alguien en una “familia” aprobó el examen nacional y se convirtió en un erudito, todos en su “familia” ya no tendrían que pagar impuestos. Si una joven viuda sin hijos se mantuviera fiel a su esposo muerto y no se volviera a casar, el gobierno elogiaría a la “familia” y otorgaría una “candidatura de beca” a la “familia”, y dejaría que la “familia” decidiera qué joven del ” familia “a disfrutarlo. Si tanto el padre como el hijo eran funcionarios del gobierno, el hijo no podía disfrutar de un rango más alto que su padre. A los miembros de la misma familia extendida no se les permitía ser funcionarios en el mismo lugar (es una forma de controlar la corrupción potencial).

Por otro lado, si alguien fuera condenado por, digamos, conspirar para matar al emperador, cada persona en su “familia” sería ejecutada. Dada la rigidez de la “unidad familiar”, la antigua autoridad china básicamente no creía que un individuo pudiera cometer este tipo de delito sin el conocimiento y el apoyo de la “familia”. En la dinastía Ming, por ejemplo, hubo un par de casos en los que alguien fue condenado por conspirar para matar al emperador. El castigo codificado era no solo ejecutar a toda la “familia” de la persona culpable, sino también a toda la familia de su esposa, a todos sus padres, abuelos, hermanos, familias, etc. Excepto a los niños menores de cierta edad. Nueve exterminios familiares No era inusual ejecutar cientos y, a veces, miles de miembros de la familia a la vez. Aquí hay un ejemplo de esto: (Página en wikipedia.org). Los chinos bromearían sobre algunos crímenes “que acabarán con el Libro Hukou”.

Básicamente, China siempre ha tenido un sistema Hukou porque la “familia” era la unidad operativa para la administración. Fue utilizado por varias dinastías por una variedad de razones. Tan tarde como durante la Revolución Cultural, el libro de Hukou todavía se estaba utilizando para apuntar no solo al “criminal” sino a los miembros de su familia para la “reeducación”. Se usa principalmente hoy en día para controlar la migración laboral interna. Pero ese es solo un uso del gobierno actual, y no el origen. En general, el sistema Hukou no es tan importante hoy en día ya que el sistema legal ya no castiga a toda la “familia” por los crímenes de una sola persona.

Hukou (户口 登记 条例) es un instrumento leninista contundente para controlar la urbanización que el PCCh introdujo en 1958. Impuso una prohibición de facto a la migración masiva de la población rural a las ciudades. Los funcionarios del PCCh, inspirados directamente por los ideólogos de la URSS, creían que la capacidad de controlar la urbanización era un indicador clave de la superioridad del socialismo sobre las naciones capitalistas.

En Planificación en la Unión Soviética [h / t Andrew Batson Blog] Judith Pallot escribe:

Por lo tanto, Khorev escribe que el crecimiento espontáneo e incontrolado de las ciudades en Occidente ha producido consecuencias tan desfavorables que “militan en efecto contra el sistema mismo del capitalismo a gran escala”. Por el contrario, él cree que ” solo el socialismo tiene la posibilidad de utilizar los mejores logros de la forma urbana moderna de asentamiento para las grandes masas de trabajadores “.

Los controles soviéticos sobre la expansión de las ciudades tienen tres aspectos principales. El primero es el sistema propiska [pasaportes internos], que controla la migración a las ciudades … Excepto para los nacidos en una ciudad cerrada, el propiska no es fácil de adquirir.

El segundo control para la expansión de la ciudad radica en la propiedad y dirección de la industria y de otras formas de actividad económica por parte del estado soviético. En 1931, el gobierno decretó que toda nueva expansión industrial se llevaría a cabo fuera de Moscú y Leningrado … Muchos planes también especifican que las actividades que no son básicas para la economía de una ciudad y las industrias contaminantes, deberían ser reubicadas en satélites [雄 安 新区 alguien?]

El tercer brazo en el control de la ciudad es el uso de la tierra … La legislación soviética sobre la tierra tiene una categoría especial de “tierra bajo asentamientos poblados” y la concesión del derecho a usar la tierra urbana recae en el comité ejecutivo de la ciudad soviética sujeto a la guía de autoridad superior

Los tres instrumentos soviéticos siguen siendo ampliamente utilizados en la planificación urbana en China.

Hukou controla efectivamente la migración masiva a las ciudades permitiendo a los funcionarios asignar mano de obra a voluntad. Algunos gobiernos locales incluso han vendido hukou urbano en el pasado para generar ingresos. La reubicación forzada de la actividad económica, especialmente la industria, es la herramienta preferida para despejar una ciudad. Mire 雄 安 新区 en Hebei y 珠江 新城 en Guangzhou para ver ejemplos recientes. El estado tiene el monopolio de la propiedad de la tierra.

Además, cuando se adoptó en 1958 (中华人民共和国 户口 登记 条例), el sistema hukou también dividió la fuerza laboral en trabajadores agrícolas (农业 户口) y no agrícolas (非 农业 户口) que esencialmente vinculaban a las personas con 农业 户口 al condado donde ellos tenían tierra. Esta fue una base institucional importante para garantizar el éxito de lo que vendría después: la colectivización de la tierra en las comunas de las personas (人民公社) y el Gran Salto Adelante. Una vez que quedó claro que el GLF había fallado y que la hambruna estaba en camino, Hukou demostró su utilidad para prevenir la migración masiva y garantizar la estabilidad estructural en las ciudades.

Hukou tiene una larga historia. Pero el sistema Hukou en China hoy fue creado para controlar la población de las ciudades.
De 1949 a 1958, los chinos podían moverse libremente dentro del país.
A partir de enero de 1995, el Congreso del Pueblo aprobó la ley de Fukou. Fukou dividió a los chinos en dos grupos: trabajadores y agricultores. Los trabajadores trabajaban y vivían en ciudades, mientras que los agricultores trabajaban y vivían en aldeas. O podemos decirlo de otra manera: agricultores nacidos para ser agricultores, trabajadores nacidos para ser trabajadores. Los granjeros se burlaron de la alimentación de los trabajadores. A los agricultores no se les permitía mudarse de las ubicaciones de Fukou. Hukou era una mala ley del culo.
Después de 1978, China comenzó su reforma y las cosas comenzaron a mejorar poco a poco. Las fábricas y los sitios de construcción recién establecidos necesitan mucha mano de obra. Los agricultores comienzan a mudarse a ciudades costeras y persiguen sus sueños. Algunos de ellos logran sacar a Hukou de las ciudades y quedarse; mientras que la mayoría de ellos viven y trabajan en las ciudades sin Hukou sin los beneficios de la educación, el servicio médico y el empleo que disfrutan los poseedores de Hukou.
Hukou fue creado para controlar el flujo de personas, que se vuelve obsoleto e irrelevante. La reforma está en marcha.

El sistema Hukou es solo una tradición política que proviene del reformador más famoso Shang Yang de Qin ( mucho más famoso que Deng Xiaoping).

Este sistema en esencia es un sistema semi-militar, diseñado para las guerras interminables durante el período de guerra de China.

El Hukou garantiza suficientes impuestos y mano de obra, así como también facilita que el gobierno administre y coordine recursos.

De vuelta a 1949, de 1912 a 1949, China sufrió hambruna cada año, más o menos. (La mayoría de la gente nunca escucha esas historias) ¿Crees que CPC tenía la capacidad de aumentar la producción mágicamente?

Absolutamente no. Es el sistema Hukou el que ayuda al CPC a coordinar la producción agrícola a los lugares más necesarios para evitar la femina. Sin embargo, durante los tres años malos, el sistema Hukou aún podría disminuir la muerte.

Y el sistema político chino también se basa en el sistema Hukou. Las famosas Dos Sesiones de China han demostrado cómo funciona. Debido a la gran diversidad de China, el sistema Hukou garantiza seleccionar a los representantes adecuados de diferentes regiones para negociar políticas internas, incluso políticas exteriores.

Con todo, Hukou es solo una tradición política china, no una creación del comunismo como la imagen de muchos extranjeros.

Cuando comenzó, fue para evitar que los campesinos de las zonas rurales pulularan por las ciudades, lo que ofrece mejores beneficios. La nación necesitaba una gran población rural para alimentar a las ciudades, y sin el sistema hukou impidiendo el movimiento, la población rural se agotaría.

Bueno, el sistema Hukou moderno es una forma de mantener a los agricultores fuera de las ciudades. De esa manera, estos agricultores se concentrarían en el cultivo y proporcionarían suficientes cereales a los habitantes de la ciudad. Los granjeros que se tomaban la libertad de ir a las ciudades serían escoltados de regreso a sus hogares por la policía. Esta situación no había cambiado mucho hasta la década de 1980.

La importancia de mantener una cierta cantidad de población agrícola era muy clara en ese momento en China. Como la tecnología agrícola estaba muy poco desarrollada, era necesario invertir suficiente mano de obra humana en la tierra, de lo contrario, los habitantes de la ciudad no podrían obtener las porciones de alimentos prometidas dada la gran población de la ciudad.

Más tarde, los problemas alimentarios se resolvieron, pero el sistema Hukou todavía existía, que se utilizó para gestionar la urbanización.

Después de 1949, China introdujo una economía planificada que rápidamente desarrolló la industria pesada. Como se requería gente para nuevas fábricas, las llevaban a las ciudades de forma planificada. Hacer que millones de pobres ingresen a las ciudades en casos de sequía destruiría el orden civil, por lo que los granjeros fueron mantenidos en las aldeas y se les trajo comida.

Del mismo modo, las personas que viven en pequeñas ciudades se sienten atraídas por las luces brillantes de Beijing y Shanghai, por lo que también están controladas para que, si se presentan, no puedan obtener trabajos, alimentos o servicios médicos para los ciudadanos con un hukou válido.

Solo durante la Gran Hambruna Algunas personas llegaron a las ciudades y consiguieron empleo. Incluso ahora, mientras el sistema hukou se está suavizando gradualmente para permitir que los trabajadores migrantes tengan acceso a algunos servicios, aún sería difícil para una persona de Suzhou conseguir un trabajo en Shanghai. Si lo hicieran, aún tendrían que enviar a sus hijos a la escuela en Suzhou, a pesar de que algunas escuelas de migrantes se establecieron allí.

Respuesta corta:

Gestionar la urbanización.

En realidad es bastante simple. El sistema permite al gobierno central controlar estrictamente el flujo de personas del campo a las ciudades, ciudad por ciudad. Es una herramienta extremadamente útil para la planificación central.

Es una forma de controlar la urbanización en China. Las ciudades suelen ser mucho más ricas que las zonas rurales, por lo que los jóvenes de las aldeas se mudan para trabajar en las ciudades. Especialmente ciudades más grandes como Shanghai, Beijing, etc.

Pero si hay demasiadas personas que se mudan a, digamos, Shanghai, abrumarán las infraestructuras de Shanghai como la policía, el departamento de bomberos, el hospital y muchos más. Esto causará problemas de estabilidad masivos, como más crímenes, más barriadas, etc.

Entonces aquí es donde entra Hukou, hacen un seguimiento de quién eres, quiénes son los miembros de tu familia y de dónde eres. El gobierno puede imponer varias restricciones, ya que solo puede asistir a la escuela en la ciudad donde nació, debe renovar su permiso de residencia si no tiene hukou donde quiera que esté ahora, etc.

No es un sistema justo, ya que existe una disparidad visible de la calidad del servicio entre las ciudades y las zonas rurales, pero así es la vida en un país con una población muy alta como China.

La buena noticia es que Hukou se está relajando cada vez más a medida que pasa el tiempo. Actualmente están buscando levantar las restricciones de hukou en ciudades más pequeñas.

La URSS tenía un sistema similar, imitó China.