Tu pregunta es, de alguna manera, ambigua. Si quiere decir si algún imperio o reino externo se ha adueñado de la tierra vasca, la respuesta es sí: los musulmanes se establecieron en algunas partes del sur, aunque no en toda la región. El rey castellano (hoy en día, español) conquistó la región vasca culturalmente más grande, en 1512, y aún permanece bajo el dominio del Reino de España. Los franceses también hicieron suyo el País Vasco del Norte, y hace algún tiempo leí que el Imperio Romano también tuvo su influencia, aunque no se establecieron en el País Vasco para siempre.
Sin embargo, creo que cuando las personas dicen que el País Vasco nunca fue conquistado, podrían referirse al hecho de que los vascos estaban, en la antigüedad, aislados del resto del mundo y, por lo tanto, mantenían su propia cultura e idioma.
Esto es cierto hasta cierto punto, porque aunque los vascos han mantenido su propia identidad de disctint, nuestra cultura ha sido, y será, inevitablemente influenciada por otras culturas. Hoy en día, esto ocurre gracias a la globalización, Internet, los medios de comunicación, … Sin embargo, en la antigüedad, aunque las zonas rurales estaban muy aisladas del resto del mundo, ha habido algunas veces en la historia donde las ciudades vascas eran crisol cultural : Por ejemplo, los judíos, musulmanes, cristianos y paganos vivieron en las grandes ciudades de Navarra (por ejemplo, Tutera) durante la Edad Media. Más tarde, durante la industrialización, se produjeron grandes migraciones de toda España al País Vasco, y por lo tanto la cultura española influyó en la cultura vasca.
Como puede ver, el País Vasco ha sido invadido, conquistado e influenciado culturalmente. Esto no podría haber sucedido de otra manera, debido a la larga historia que tiene esta región. No es una nación libre, ni una finca. Además, la región culturalmente vasca no está unida bajo un gobierno o administración, sino que está separada entre dos estados diferentes. El País Vasco no aparece en ningún mapa o libro de texto de geografía como país libre. Si eso no se está conquistando, no sé qué es. Sin embargo, creo que los vascos han logrado mantener viva su identidad, a pesar de todo esto: hemos podido conservar parte de nuestro idioma, tradiciones e historia a pesar de las numerosas invasiones que hemos sufrido. Por lo tanto, los vascos no han sido completamente conquistados, al menos no hasta el punto en que perdimos nuestra identidad cultural.
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Espero que esta respuesta sea informativa y que haya respondido a sus preguntas sobre la compleja historia del País Vasco.