Hablando muy estrictamente, no eran necesariamente crímenes de guerra, pero no se ajustaban a las “reglas de guerra” más amplias establecidas con respecto al tratamiento de áreas civiles.
El artículo 25 del Convenio de La Haya de 1907, declaró:
Se prohíbe el ataque o bombardeo, por cualquier medio, de ciudades, pueblos, viviendas o edificios que estén indefensos.
Sin embargo, los bombardeos aéreos estratégicos no estaban específicamente cubiertos por la convención, que se tituló explícitamente, “Regulaciones que respetan las leyes y costumbres de la guerra terrestre “. Lo más cerca que estuvo la comunidad internacional de abordar la conducta de la guerra aérea antes de las Guerras Mundiales fue en 1899 con respecto al uso de globos:
- ¿La Segunda Guerra Mundial salvó al capitalismo y lo condujo a un período de prosperidad?
- ¿Qué hubiera pasado si Alemania perdiera la Segunda Guerra Mundial, pero Japón aún ganara la guerra del Pacífico?
- ¿Habría arrojado Estados Unidos la bomba atómica en Alemania en la Segunda Guerra Mundial para forzar una rendición si hubiera estado disponible antes del día D?
- ¿Cuánto dinero tuvo que pagar Alemania en daños de guerra y a qué países con respecto a la Segunda Guerra Mundial?
- Cuando el ejército alemán se rindió incondicionalmente a los Aliados en mayo de 1945, ¿todas las fuerzas alemanas que permanecían en ese momento, fueron tomadas prisioneras o simplemente fueron desarmadas y desmovilizadas?
Las potencias contratantes acuerdan prohibir, por un período de cinco años, el lanzamiento de proyectiles y explosivos desde globos o por otros métodos nuevos de naturaleza similar.
Pero el tratado solo fue ratificado por un puñado de países y expiró antes de la Segunda Guerra Mundial. Otra conferencia en 1923 intentó proporcionar restricciones al bombardeo de ciudades que no estaban cerca del combate terrestre, pero estas disposiciones nunca fueron ratificadas.
Al comienzo de la guerra, los estrategas intentaron forjar una doctrina de “proporcionalidad” para permitir ataques a los centros civiles que se consideraban clave para la industria y la capacidad de guerra de esa nación. Si bien esta doctrina recibió mucha atención durante el curso de la guerra, fue abandonada muy rápidamente ya que ambos lados del conflicto (en Europa, de todos modos) consideraron los ataques del otro en sus ciudades como ataques terroristas sin objetivo militar. En el momento en que los EE. UU. Pudieron colocar sus bombarderos de largo alcance a una distancia sorprendente de Japón, todos los centros civiles se consideraban enlaces centrales a la capacidad de guerra de una nación y estaban en temporada abierta.
El único asentimiento dado a los derechos de los civiles en los bombardeos aéreos fue a través del desarrollo de folletos de propaganda que fueron lanzados (con poca frecuencia y de manera inconsistente) en las ciudades antes de una huelga. Esto estaba de acuerdo con el artículo 26 de la Convención de 1907:
El oficial al mando de una fuerza de ataque debe, antes de comenzar un bombardeo, excepto en casos de asalto, hacer todo lo posible para advertir a las autoridades.
Pero en los últimos años de la guerra, los únicos folletos lanzados por bombarderos y cohetes eran puramente para la guerra psicológica.
Al final de la guerra, los Aliados no procesaron a los líderes alemanes y japoneses por el bombardeo estratégico de las ciudades en gran parte porque reconocerían tácitamente que sus propias campañas estratégicas de bombardeo eran criminales. Sin embargo, algunos en el juicio intentaron usar los bombardeos estratégicos de los Aliados como evidencia de que sus presuntos crímenes no eran particularmente atroces, pero estas defensas fueron ineficaces (el ataque incidental de civiles versus deliberado).
Incluso hubo dudas sobre si las campañas estratégicas de bombardeo fueron tan efectivas, ya que la Encuesta Estratégica de Bombardeos de los Estados Unidos, publicada en 1946, aunque en general era de tono positivo, no podía afirmar categóricamente que los bombardeos estratégicos de las ciudades habían contribuido a un rápido Fin de la guerra. La producción alemana continuó aumentando hasta 1944, hasta que ya no pudo obtener los recursos crudos necesarios para mantener su producción, debido a los ataques fuera de las ciudades. El estudio también señaló que la mayor parte del estrangulamiento de la industria de Japón, que reconoció que nunca podría haber sostenido un esfuerzo de guerra a largo plazo, se produjo al destruir la flota mercante de Japón principalmente a través de submarinos (responsables del 54.7 por ciento de los hundimientos) y aviones basados en portaaviones ( otro 16.3 por ciento) mucho antes de que se lanzara la ofensiva de bombardeo estratégico en los últimos meses de la guerra.
Sin embargo, no sería hasta 1977, cuando se actualizó la Convención de Ginebra de 1949 con el Protocolo I, que el bombardeo indiscriminado y estratégico fue efectivamente prohibido. El artículo 51 del Protocolo I establece:
La población civil como tal, así como los civiles individuales, no serán objeto de ataque. Están prohibidos los actos o amenazas de violencia cuyo objetivo principal es difundir el terror entre la población civil. . . . Los ataques indiscriminados están prohibidos. . . . Entre otros, los siguientes tipos de ataques deben considerarse indiscriminados:
un ataque por bombardeo por cualquier método o medio que trate como un solo objetivo militar un número de objetivos militares claramente separados y distintos ubicados en una ciudad, pueblo, aldea u otra área que contenga una concentración similar de civiles u objetos civiles; y
Un ataque que puede causar la pérdida incidental de vidas civiles, lesiones a civiles, daños a objetos civiles, o una combinación de los mismos, que sería excesivo en relación con la ventaja militar concreta y directa anticipada.
Entonces, si bien esto significaría que los tipos de bombardeos realizados en la Segunda Guerra Mundial serían ilegales según las convenciones de hoy, no lo fueron expresamente en ese momento.