Hubo muchos reinos europeos, y las cosas cambiaron a lo largo de los siglos. Mi respuesta se aplicará principalmente a Inglaterra: otros países europeos fueron diferentes.
Guillermo el Conquistador utilizó el sistema feudal: el país estaba dividido en condados que los duques tenían para él en feu . El duque dirigió el condado, le quitó los impuestos, pero le debía el servicio al rey y tuvo que comparecer, con soldados, cuando se le solicitó. A su vez, el duque dirigió su condado de la misma manera, con barones menores debajo de él, y posiblemente una tercera capa debajo de ellos.
El rey, los duques, etc., tendrían sus consejos de asesores, a quienes se reunirían según fuera necesario. Estos podrían incluir algunos de los duques, pero también obispos o laicos expertos.
Pero el concepto más formal similar a un servicio civil no evolucionó en Inglaterra hasta mucho más tarde que en China, aproximadamente el período de Stewart, el siglo XVII. Poco después fue seguido por el concepto de un gobierno extraído del Parlamento que administraba el país en nombre de Kimgs.
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