¿Cómo se asignó la tierra a los migrantes durante la partición de la India británica?

Answer 1

Punjab era una de las provincias divididas; la parte oriental se encontró en India mientras que la occidental en Pakistán. Una gran cantidad de musulmanes habían abandonado el este de Punjab hacia Pakistán. Pero hubo una afluencia aún mayor de hindúes y sijs en el este desde Pakistán. La mayoría de estos refugiados eran granjeros. Juntos habían abandonado 2.7 millones de hectáreas de tierra en el oeste de Punjab, pero al otro lado de la frontera en India, donde ahora tenían que ganarse la vida, solo 1.9 millones de hectáreas habían sido dejadas atrás por agricultores musulmanes que habían huido en sentido contrario. El problema se hizo más complejo por tres factores adicionales:

• Cada familia de refugiados tenía un reclamo sobre cuánto habían poseído antes de emigrar.
• La fertilidad de la tierra era diferente; había distritos secos, sin riego, así como regiones exuberantes e irrigadas.
• Hubo demandas de que las familias y los vecinos fueran reubicados de la misma manera que lo habían estado en West Punjab. Si es posible, se tuvieron que recrear comunidades enteras de la aldea.

La tarea poco envidiable de reasignar tierras recayó sobre el gobierno indio y sus trabajadores del servicio civil. Como primer paso, asignaron a cada familia de agricultores refugiados 4 hectáreas independientemente de su explotación anterior; También dieron préstamos para comprar semillas y equipo. Vista desde una lente de optimización, esta asignación de 4 acres es una “solución inicial”: una asignación factible a las decisiones para poner las cosas en marcha, pero muy lejos de ser óptima.

A medida que las familias comenzaron a mantenerse, se invitó a las solicitudes para que reclamaran más tierras, dependiendo de lo que tenían en West Punjab. En un mes, hubo 500,000 reclamos. Estos reclamos fueron luego “verificados en asambleas abiertas que consisten en otros inmigrantes de la misma aldea. Como cada reclamo fue leído por un funcionario del gobierno, la asamblea lo aprobó, modificó o rechazó. ”Los refugiados tendieron a exagerar, por supuesto, pero fueron disuadidos por el método de asamblea abierta; Si un reclamo resultó ser falso, se castigaba con una reducción de tierras.

Tarlok Singh (economista) del Servicio Civil de la India y graduado de la London School of Economics dirigió la operación de rehabilitación. Utilizó dos reglas simples pero interesantes ( heurística ) para asignar tierras, y aquí es donde el pragmatismo en toda la operación sale a la luz con mayor claridad. Aunque se habían presentado reclamos, debido a la superficie reducida, a ninguno de los refugiados se les podía asignar tanta tierra como originalmente poseían. El reclamo de todos tuvo que reducirse en un cierto porcentaje. Además, tenía que haber alguna forma de dar cuenta de la diferente fertilidad de la tierra.

A Sardar Tarlok Singh se le ocurrieron dos medidas, el acre estándar y el corte gradual , que abordaron estos problemas:

“Un acre estándar se definió como la cantidad de tierra que podría producir entre diez y once maunds de arroz. (Un maund es de aproximadamente 40 kilogramos.) En los distritos secos y sin riego del este, cuatro acres físicos eran equivalentes a un acre estándar; pero en las exuberantes “colonias de canales” [donde el riego era fuerte], un acre físico era casi igual a un acre estándar. El concepto innovador del acre estándar se ocupó de las variaciones en el suelo y el clima en toda la provincia.

La idea del corte gradual, mientras tanto, ayudó a superar la gran discrepancia entre la tierra dejada por los refugiados y la tierra ahora disponible para ellos, una brecha que estaba cerca de millones de acres. Para los primeros diez acres de cualquier reclamo, se implementó un recorte del 25%, por lo que uno obtuvo solo 7.5 acres en lugar de diez. Para reclamos más altos, los recortes fueron más pronunciados: 30% entre diez y 30 acres, y hacia arriba, de modo que aquellos que tenían más de 500 acres fueron gravados con una tasa del 95% “.

Con esta regla, claramente hubo perdedores, y los perdedores, por supuesto, fueron aquellos que alguna vez fueron dueños de grandes extensiones de tierra: “El mayor perdedor fue una mujer llamada Vidyawati que había heredado la tierra (y perdió) la propiedad de su esposo de 11,500 acres repartidos en treinta y cinco pueblos de los distritos de Gujranwala y Sialkot. En compensación, se le asignaron solo 835 acres en un solo pueblo de Karnal ”.

No está claro qué análisis motivó a Tarlok Singh a proponer los rangos específicos y los recortes. Es posible que el mecanismo impositivo haya dejado demasiadas tierras sin asignar, y muchos reclamantes están insatisfechos. O, dado que la reducción general de la tierra total fue de alrededor del 38 por ciento (los agricultores habían dejado 2.7 millones de hectáreas atrás y ahora estaban siendo reubicados en 1.7 millones de hectáreas), los impuestos pueden no haber sido lo suficientemente estrictos. Los detalles exactos son desconocidos.

Sin embargo, lo que se sabe es que para noviembre de 1949, un año y medio después de que comenzara el reasentamiento, “Tarlok Singh había hecho 2.50000 asignaciones distribuidas equitativamente en los distritos del este de Punjab”. Incluso las restricciones suaves, como el establecimiento de familias y vecinos juntos, se cumplieron en gran medida, aunque “la recreación de comunidades de aldeas enteras resultó imposible”. Los reasentamientos fueron tan exitosos que “en 1950, un campo despoblado estaba vivo nuevamente. Las heurísticas de Tarlok podrían haber sido simples, pero ayudaron a resolver un problema complejo de asignación a gran escala después de un evento traumático.

Se necesitaban casi 7,000 funcionarios para el esfuerzo de reasentamiento; constituyeron una ciudad de refugiados propia. El problema los ocupó por un período de tres años.

Cómo se rehabilitaron los refugiados que no eran agricultores

También hubo muchos artesanos, comerciantes y trabajadores. Para acomodarlos, el gobierno construyó nuevos municipios. Uno de ellos fue Faridabad, que se encontraba a treinta kilómetros al sur de la capital de la nación, Delhi. Entre los grupos activos aquí estaba la Unión Cooperativa India (UCI), una organización encabezada por Kamaladevi Chattopadhyaya, una socialista y feminista que había estado estrechamente asociada con Mahatma Gandhi. Los residentes de Faridabad eran en su mayoría refugiados hindúes de la provincia de la frontera noroeste.

En Faridabad, la UCI organizó cooperativas y grupos de autoayuda, estableciendo tiendas y pequeñas unidades de producción. Para alimentar estos, y para iluminar las casas, se erigió una planta de diesel a corto plazo.

En abril de 1951, el propio Nehru vino a encargarlo, y cuando presionó el botón, las luces se encendieron y levantaron el ánimo de todos en Faridabad. El municipio tenía el poder en sus manos para modelar su futuro industrial.

Delhi

Miles de refugiados habían establecido sus hogares en la propia Delhi. Instalaron una casa y compraron donde pudieron. En el centro de la ciudad yacía Connaught Circus, un majestuoso centro comercial diseñado por RT Russell. Se habían instalado puestos y carretas de todos los tamaños y formas a lo largo de las aceras.

Casi medio millón de refugiados llegaron a establecerse en Delhi después de la Partición. Inundaron la ciudad, extendiéndose donde pudieron. Se agolparon en campamentos, escuelas, universidades, templos, gurdwaras, dharamshalas, cuarteles militares y jardines. Se pusieron en cuclillas en plataformas de ferrocarril, calles, pavimentos y todos los espacios imaginables. Con el tiempo, estos ocupantes ilegales construyeron casas en tierras asignadas al oeste y al sur de Lutyens, Delhi. Aquí se levantaron colonias que hasta el día de hoy están dominadas por punjabis: nagars o municipios que llevan el nombre de Patel, Rajendra Prasad y Lajpat Rai. Con el tiempo llegaron a ganar ‘una influencia dominante en Delhi’, dominando su comercio y comercio. De hecho, una ciudad que alguna vez fue una ciudad mogol, luego una ciudad británica, se había convertido enfáticamente en la década de 1950 en una ciudad punjabí.

Los refugiados de Sindh se extendieron por los pueblos y ciudades del oeste de la India. Además de Bombay, había comunidades importantes en Pune y Ahmedabad.

Para más detalles visite CONTENIDO.

Fuente: ‘ India After Gandhi ‘ por Ramachandra Guha.

Gracias por A2A.

Answer 2

¿Cómo se logró esta tarea monumental? Esa pregunta podría ocupar muchos libros, y tal vez muchos ya se hayan escrito. Pero tenemos una visión exquisita de cómo se hizo en el lado indio del Punjab (Punjab Oriental) en Refugiados y en la República, un capítulo de la narrativa histórica de la India después de la independencia radical de Ramachandra Guha después de Gandhi. De hecho, el gran atractivo del libro radica en su capacidad para contar decenas de historias olvidadas, dar vislumbres rápidos pero esclarecedores, sin perder de vista la narrativa política más amplia.

Punjab era una de las provincias divididas; la parte oriental se encontró en India mientras que la occidental en Pakistán. Una gran cantidad de musulmanes habían abandonado el este de Punjab hacia Pakistán. Pero hubo una afluencia aún mayor de hindúes y sijs en el este desde Pakistán. La mayoría de estos refugiados eran granjeros. Juntos habían abandonado 2.7 millones de hectáreas de tierra en el oeste de Punjab, pero al otro lado de la frontera en India, donde ahora tenían que ganarse la vida, solo 1.9 millones de hectáreas habían sido dejadas atrás por agricultores musulmanes que habían huido en sentido contrario. No solo eso, las nuevas tierras también eran menos fértiles que los suelos más ricos y abundantemente regados que habían estado cultivando en el oeste.

La tarea poco envidiable de reasignar la superficie reducida de tierra recayó sobre el gobierno indio y sus trabajadores del servicio civil. Como primer paso, asignaron a cada familia de agricultores refugiados 4 hectáreas independientemente de su explotación anterior; También dieron préstamos para comprar semillas y equipo. A medida que las familias comenzaron a mantenerse, se invitó a las solicitudes para que reclamaran más tierras, dependiendo de lo que tenían en West Punjab. ¡En un mes, hubo 500,000 reclamos! Estos reclamos fueron luego “verificados en asambleas abiertas que consisten en otros inmigrantes de la misma aldea. Como cada reclamo fue leído por un funcionario del gobierno, la asamblea lo aprobó, modificó o rechazó ”.

Los refugiados tienden a exagerar, por supuesto, pero fueron disuadidos por el método de reunión abierta; Si un reclamo resultó ser falso, se castigaba con una reducción de tierras. Se necesitaban casi 7000 funcionarios para apoyar este proceso difícil y complicado; estos funcionarios “llegaron a constituir una especie de ciudad de refugiados propia”.

Sardar Tarlok Singh, del servicio civil indio y graduado de la London School of Economics, dirigió la operación de rehabilitación. Utilizó dos reglas interesantes para asignar tierras, y aquí es donde la innovación y el pragmatismo en toda la operación salen a la luz con mayor claridad. Aunque se habían presentado reclamos, debido a la superficie reducida, a ninguno de los refugiados se les podía asignar tanta tierra como originalmente poseían. El reclamo de todos tuvo que reducirse en un cierto porcentaje. Además, tenía que haber alguna forma de dar cuenta de la diferente fertilidad de la tierra.

Sardar Tarlok Singh propuso dos medidas, el acre estándar y el corte gradual, que se ocupó de estos problemas, y así es como:

Un acre estándar se definió como la cantidad de tierra que podría producir entre diez y once maunds de arroz. (Un maund es de aproximadamente 40 kilogramos.) En los distritos secos y sin riego del este, cuatro acres físicos eran equivalentes a un acre estándar; pero en las exuberantes “colonias de canales” [donde el riego era fuerte], un acre físico era casi igual a un acre estándar. El concepto innovador del acre estándar se ocupó de las variaciones en el suelo y el clima en toda la provincia.

La idea del corte gradual, mientras tanto, ayudó a superar la gran discrepancia entre la tierra dejada por los refugiados y la tierra ahora disponible para ellos, una brecha que estaba cerca de millones de acres. Para los primeros diez acres de cualquier reclamo, se implementó un recorte del 25%, por lo que uno obtuvo solo 7.5 acres en lugar de diez. Para reclamos mayores, los recortes fueron más pronunciados: 30% entre diez y 30 acres, y hacia arriba, de modo que aquellos que tenían más de 500 acres fueron gravados con una tasa del 95%.

Con esta regla, claramente había perdedores, y los perdedores, por supuesto, eran aquellos que alguna vez habían tenido grandes extensiones de tierra. Aquí hay un ejemplo irónico:

La mayor perdedora soltera fue una mujer llamada Vidyawati que había heredado la tierra (y perdió) la propiedad de su esposo de 11,500 acres repartidos en treinta y cinco aldeas de los distritos de Gujranwala y Sialkot. En compensación, se le asignaron solo 835 acres en un solo pueblo de Karnal.

El acre estándar y el intestino calificado son reglas simples, pero su simplicidad ayudó a resolver un problema complejo de asignación de terrenos a gran escala que involucró a miles de personas. Para noviembre de 1949, aproximadamente un año y medio desde que comenzó la operación, Tarlok Singh había hecho 250000 asignaciones distribuidas equitativamente en los distritos de East Punjab. No solo eso, “los vecinos y las familias se reasentaron juntos, aunque la recreación de comunidades de aldeas enteras resultó imposible”. Los reasentamientos fueron tan exitosos que “en 1950, un campo despoblado estaba vivo una vez más”.

La magnitud del esfuerzo es alucinante. Imagine el papeleo, los registros que tuvieron que ser guardados y recuperados; imagina las disputas, los ánimos acalorados, los celos; pero imagine sobre todo la perseverancia, la determinación inquebrantable. Es sobre tales esfuerzos, en gran parte ignorados pero que involucran el sudor y el esfuerzo de miles, que se construyen las naciones.

Notas relacionadas:

1. Guha termina esta sección en el capítulo conmovedoramente. El reasentamiento, dice Guha, puede haber sido exitoso, pero la sensación general de pérdida no se pudo deshacer. Los sijs migratorios habían dejado atrás un lugar de culto muy querido, Nankana Sahib, el lugar de nacimiento del fundador de su fe, Guru Nanak. Los musulmanes que emigraron desde el este de Punjab también habían dejado atrás la ciudad de Qadian, el centro de la secta Ahmadiya del Islam; La mezquita Ahmadiya era visible a kilómetros a la redonda. Muy pocos musulmanes ahora vivían en Qadian, que estaba lleno de refugiados hindúes y sijs. Guha cita al editor del periódico Statesman de Calcuta, quien escribió que tanto en Qadian como en Nankana Sahib existía “la escasez conspicua de los fieles diarios, el vacío doloroso, la sensación de espera, de esperanza y … de fe fortificada por la humillante aflicción”.

2. La imagen muestra a un niño en un campo de refugiados de Delhi en 1947. Aquí está la fuente. Sin embargo, el campo de refugiados más grande se encontraba en Kurukshetra, que consta de casi 300,000 personas. Para su entretenimiento, se presentaron proyectores de cine y se proyectaron especiales de Disney con Mickey Mouse y el Pato Donald por la noche. Fue, como lo describió un trabajador social, un “descanso de dos horas de la realidad”.