Al final de la guerra franco-indochina en 1954, Pres. Eisenhower se negó a firmar el acuerdo de paz. Los soviéticos habían subyugado la mayor parte de Europa del Este y los comunistas chinos se habían apoderado de China. Eisenhower creía que si los comunistas tomaban Vietnam del Sur, otros países del sudeste asiático caerían como fichas de dominó: Laos, Camboya, Tailandia, Birmania, Malasia, Indonesia, Filipinas, Australia, Nueva Zelanda. Mire un mapa y verá que si esas fichas de dominó cayeran, Japón, Corea del Sur y Taiwán quedarían aislados y vulnerables.
Eisenhower organizó a la mayoría de esos países en la Organización del Tratado del Sudeste (SEATO) para evitar que Vietnam del Sur sea invadido. Esas naciones se comprometieron a defender a Vietnam del Sur. La mayoría de esas naciones lo hicieron. LBJ organizó la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). El presidente de la ASEAN agradeció a Pres. Johnson por darle tiempo a esas naciones para prepararse política y militarmente de modo que después de que Phnom Penh cayera al Khmer Rouge, ningún otro país cayó al comunismo y la Unión Soviética comenzó a quebrarse.