¿Cómo ha cambiado el poder del presidente de los Estados Unidos con el tiempo?

En realidad, no, el poder presidencial ha aumentado constantemente, particularmente durante el siglo pasado. En general, la gente se sorprende al leer la Constitución de los Estados Unidos y se da cuenta de que el Presidente no era más que una figura decorativa. De hecho, esta es la lista completa del poder del Poder Ejecutivo:

El Presidente será el comandante en jefe del Ejército y la Armada de los Estados Unidos, y de la milicia de varios estados, cuando sea llamado al servicio real de los Estados Unidos; Él puede requerir la opinión, por escrito, del oficial principal en cada uno de los departamentos ejecutivos, sobre cualquier tema relacionado con los deberes de sus respectivas oficinas, y tendrá poder para otorgar indultos y perdones por delitos contra los Estados Unidos, excepto en casos de juicio político.
Tendrá poder, por y con el consejo y consentimiento del Senado, para hacer tratados, siempre que dos tercios de los senadores presentes estén de acuerdo; y él nominará, y por y con el consejo y consentimiento del Senado, nombrará embajadores, otros ministros públicos y cónsules, jueces de la Corte Suprema y todos los demás funcionarios de los Estados Unidos, cuyos nombramientos no se estipulan en este documento de otra manera , y que se establecerá por ley: pero el Congreso puede, por ley, otorgar el nombramiento de los oficiales inferiores, según lo consideren apropiado, solo en el Presidente, en los tribunales de justicia o en los jefes de departamento.
El Presidente tendrá poder para llenar todas las vacantes que puedan ocurrir durante el receso del Senado, mediante el otorgamiento de comisiones que expirarán al final de su próxima sesión.
Seccion 3.
De vez en cuando dará al Congreso información sobre el estado de la unión y recomendará a su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes; él puede, en ocasiones extraordinarias, convocar a ambas Cámaras, o cualquiera de ellas, y en caso de desacuerdo entre ellas, con respecto al momento de la clausura, puede aplazarlas hasta el momento que considere apropiado; recibirá embajadores y otros ministros públicos; él se encargará de que las leyes se ejecuten fielmente y encargará a todos los oficiales de los Estados Unidos.
Sección 4.
El presidente, el vicepresidente y todos los funcionarios civiles de los Estados Unidos serán destituidos de su cargo por juicio político y condena por traición, soborno u otros delitos y delitos menores.

No es mucho más que el poder de dirigir al ejército una vez que se declara la guerra; la responsabilidad de mantener al Congreso informado de la situación; nombrar embajadores y jueces de la Corte Suprema.

Compare eso con los presidentes tremendamente poderosos que vemos hoy, algo ciertamente ha cambiado. La Ley de Poderes de Guerra fue uno de esos cambios, ya que le permitió al Presidente iniciar una actividad militar. Anteriormente, solo el Congreso podía enviar a los militares a la acción, y el Presidente solo estaba a cargo una vez que estaban en acción. Es como si al Congreso se le permitiera arrancar el vehículo, pero solo el Presidente podría conducirlo. La Ley de Poderes de Guerra también le dio al Presidente la autoridad para arrancar el vehículo, y diría que ha sido algo malo. Porque ahora tenemos lagunas y otras travesuras legales en las que el Presidente ordena asesinatos y usa drones para lanzar bombas en cualquier país que elija (Bush hizo lo mismo), y eso no es algo que los Fundadores tenían en mente cuando escribieron la Constitución.

Las órdenes ejecutivas son otro ejemplo, porque los presidentes han estado abusando de ellas durante mucho tiempo. Inicialmente, eran más o menos solo notas especiales que el Presidente fijó en un proyecto de ley cuando lo promulgó. Ahora, básicamente SON leyes, lo que socava todo el sistema de controles y equilibrios. El presidente nunca tuvo la intención de legislar, y las órdenes ejecutivas ahora le permiten hacerlo.

La tendencia es una que se mueve constantemente hacia una autoridad más centralizada. Yo diría que la razón de esto es que la mayoría de los estadounidenses no tienen idea de lo que dice la Constitución o por qué es importante, y que la noción de que “el gobierno nunca haría nada inconstitucional” los ciega a las cosas inconstitucionales que el gobierno hace en Nuestras caras todos los días. Es una cosita interesante que he experimentado de vez en cuando, con personas que básicamente argumentan: “El gobierno no puede hacer nada inconstitucional, y lo hicieron, por lo que DEBE ser constitucional”. Obviamente, eso ignora el hecho de que el gobierno puede violar la Constitución todo lo que quiera si no los obligamos a cumplirla (no soy un constitucionalista, debería decir). He escuchado a personas honestamente argumentar que el Congreso debería ser abolido. Leí que un escritor del Salón hizo ese caso durante el año pasado más o menos. La gente dice regularmente que la Constitución ya no es relevante.

El poder tiende a acumularse en sí mismo; si le das a alguien una pulgada, tomarán una milla, y el Poder Ejecutivo ciertamente lo ha hecho, con políticas que han estado funcionando durante más de un siglo. Se supone que el Presidente es más que nada un tonto, mascarón de proa sentado, una cara, por así decirlo, para el resto del mundo, mientras que se suponía que el Congreso y la Corte Suprema eran el cerebro. Ahora, la posición no elegida e inexplicable del Secretario de Estado es la cara decorativa, el Presidente es el cerebro, el Congreso se parece más al sistema circulatorio, y las posiciones designadas, no responsables, no elegidas y las agencias de tres letras son la norma. Creo que fue Thomas Paine quien señaló que tener múltiples tiranías sigue siendo tiranía (ver NSA, EPA, FBI, Fed, IRS). En general, todo esto es el resultado de que el Congreso entregó su poder tontamente o usurpó su poder por completo.

Está de moda decir que el poder de la Presidencia ha aumentado, pero en realidad esto no es así: es el poder del Poder Ejecutivo el que ha aumentado, pero ese no es realmente el poder del Presidente. Por ejemplo, como jefe del Poder Ejecutivo, los Fundadores asumieron que el Presidente tendría el poder de despedir a cualquier empleador federal (por cualquier motivo, o sin motivo alguno). Pero desde el surgimiento del Servicio Civil a fines del siglo XIX, y la sindicalización del gobierno federal a partir de principios de la década de 1960, el Presidente se ha convertido en una figura principal con la Burocracia Federal a cargo de sí mismo.

Las leyes (regulaciones) infinitas creadas e impuestas por la burocracia federal sin el consentimiento del Congreso ciertamente NO son el gobierno creado por los Fundadores; de hecho, la Corte Suprema anuló (por nueve votos a cero) el poder de la burocracia federal para aprobar sus propias leyes sin el consentimiento explícito del Congreso, tan recientemente como 1935 (la eliminación de la Administración Nacional de Recuperación de la Ley Nacional de Recuperación Industrial – el esfuerzo del presidente Franklin Roosevelt para copiar la Italia fascista). Pero el poder de la burocracia federal (la burocracia: el presidente no escribe la mayoría de estas cosas, ni siquiera elige a las personas que escriben estas regulaciones) regresó con la Segunda Guerra Mundial (la Corte Suprema se retiró), y nunca se fue luego. Ahora el Poder Ejecutivo (no el Congreso) escribe sobre las leyes (las interminables regulaciones que han convertido a los Estados Unidos en una sociedad dominada por el gobierno como el Imperio Romano o el Imperio Bizantino). Pero ese no es el poder personal del Presidente: realmente no controla la burocracia, no desde el surgimiento del Servicio Civil a fines del siglo XIX y la sindicalización del gobierno a principios de la década de 1960.

La personalidad del presidente también es importante. El presidente Washington dirigió un ejército al oeste de Pensilvania, un ejército de reclutas, y sin la solicitud del Gobernador de Pensilvania o el consentimiento formal del Congreso de los Estados Unidos. ¿Pero quién iba a discutir con el presidente Washington? La gente en el oeste de Pensilvania no pagaba sus impuestos (los impuestos que pensaban que habían librado en una Guerra Revolucionaria para deshacerse de ellos), al hombre promedio no le importaba un poquito la “representación” de “sin impuestos sin representación” por la que lucharon. deshacerse de los impuestos que la Corona británica había impuesto) y se levantó en protesta armada (“revuelta”), y el presidente Washington iba a dispararles o colgarlos, hasta que pagaran el impuesto sobre el whisky.

El Congreso puede, por dos tercios de los votos de ambas cámaras, anular cualquier veto del Presidente y aprobar cualquier ley constitucional que le guste (incluida la eliminación de la Burocracia Federal), pero obtener un voto de dos tercios en ambas cámaras es increíblemente difícil. Pero eso no es algo nuevo: que un veto presidencial solo podría ser anulado por un voto de dos tercios de ambas Cámaras del Congreso desde el principio.

Dicho brevemente, la guerra ha aumentado el poder presidencial. Algunos argumentarían que las necesidades de la guerra han llevado a un aumento en el poder presidencial, mientras que otros dirían que las exigencias de la guerra ofrecieron a ciertos presidentes la oportunidad de expandir su poder. Aquellos que estudian la oficina de la Presidencia rutinariamente señalan a Lncoln como un presidente que amplió enormemente el papel de presidente, un ejemplo notable es la Orden Ejecutiva de Lincoln que durante la Guerra Civil suspendió el recurso de hábeus corpus, un derecho garantizado en la Constitución. Lincoln, T. Roosevelt, Wilson, FDR: algunos presidentes argumentan que estos presidentes han sobrepasado sus límites constitucionales, y al hacerlo, dejan un legado de precedente para las siguientes administraciones. Una vez expandido, no cambia de nuevo, el Poder Ejecutivo no revierte, no disminuye.
George Washington tenía mucho menos poder como presidente que otros presidentes.