Si está preguntando en términos de dinero que recibieron los países, entonces el Reino Unido recibió más dinero que Alemania.
Entre 1948 y 1951, EE. UU. Contribuyó con $ 13,2 mil millones, de los cuales $ 3,2 mil millones (24%) fueron al Reino Unido y $ 1,4 mil millones (11%) a zonas ocupadas por el oeste de Alemania.
Japón no recibió nada del plan Marshall, ya que el plan era para los países europeos.
En términos de dólares, el Reino Unido fue el mayor receptor. Como proporción del PIB, el Reino Unido recibió el 2% de su PNB, que era aproximadamente típico y la mayoría de los otros países recibieron una proporción similar.
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Las cifras anteriores están tomadas de un artículo de economistas e historiadores económicos J. Bradford De Long y Barry Eichengreen llamado El Plan Marshall: el programa de ajuste estructural más exitoso de la historia.
El artículo del Plan Marshall en Wikipedia muestra una cantidad similar en dólares.
Si se refería a beneficios en términos de resultados económicos durante y después de las asignaciones del Plan Marshall (aproximadamente la mitad de las cuales fueron alimentos en el primer año), entonces podría decirse que Alemania se benefició más por cada dólar recibido.
Todos los beneficiarios se beneficiaron, pero el grado de beneficio varía y no muestra una fuerte correlación positiva con el dinero que recibieron.
Alemania Occidental creció mucho más rápido que nadie, mientras que la tasa de crecimiento del Reino Unido fue una de las más bajas entre los receptores.
Otro artículo de Eichengreen y Uzan [1] muestra que solo había una débil correlación entre el dinero recibido y el crecimiento económico experimentado en esos años.
El cuadro a continuación muestra el crecimiento anual del PIB entre 1948 y 1951 representado en las asignaciones del eje Y y del Plan Marshall como parte del PNB en el eje X
El crecimiento posterior también estuvo muy por encima de la tendencia anterior en el caso de Alemania:
Los dos documentos exploran las razones detrás de esta débil correlación entre los fondos recibidos y el crecimiento, tratando de aislar el impacto del fondo a través de varios canales como la inversión, la capacidad mejorada para importar, el alivio fiscal temporal, etc.
Los autores encuentran que, si bien todos esos canales fueron significativos (estadísticamente), no pudieron explicar la tasa de crecimiento inusualmente grande y sostenida de la posguerra de Europa Occidental. Según ellos, el mayor impacto de Marshall Funds fue cambiar la economía política de Europa de la posguerra.
El Reino Unido y Alemania siguieron diferentes políticas económicas y obtuvieron diferentes beneficios del fondo.
Nuestra conclusión central es que el Plan Marshall sí importó. Pero no importó la forma en que asume la “sabiduría popular” de las relaciones internacionales. Milward (1984) tiene razón al argumentar que la ayuda del Plan Marshall simplemente no fue lo suficientemente grande como para estimular significativamente el crecimiento de Europa occidental al acelerar el reemplazo y la expansión de su stock de capital. El Plan Marshall tampoco importó al financiar la reconstrucción de la infraestructura devastada, ya que, como mostramos a continuación, la reconstrucción se completó en gran medida antes de que el programa comenzara a funcionar. El Plan Marshall jugó un papel en el alivio de la escasez de recursos. Pero este canal no fue lo suficientemente fuerte como para justificar la consideración en la que se lleva a cabo el programa. Para 1948 y el comienzo del Plan Marshall, los cuellos de botella de la ayuda eran escasos, y los mercados eran buenos para aliviar su impacto.
Por el contrario, el Plan Marshall aceleró significativamente el crecimiento de Europa occidental al alterar el entorno en el que se formuló la política económica. Inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial, los políticos que recordaron los desastres de la Gran Depresión estaban mal dispuestos a “confiar en el mercado” y ansiosos por adoptar la regulación y el control del gobierno. Si la economía política europea hubiera dado un giro diferente, la recuperación europea posterior a la Segunda Guerra Mundial podría haberse visto obstaculizada por torpes burocracias de asignación que racionaron las escasas divisas y colocaron precios máximos en los productos exportables para proteger el consumo de las clases trabajadoras urbanas.
Sin embargo, de hecho, la era del Plan Marshall vio un rápido desmantelamiento de los controles sobre los mercados de productos y factores en Europa occidental. Vio la restauración de la estabilidad de precios y tipos de cambio. Hasta cierto punto, esto ocurrió porque las condiciones político-económicas subyacentes eran favorables (y nadie en Europa quería repetir la experiencia de entreguerras). Hasta cierto punto, se produjo porque los gobiernos en el poder creían que las “economías mixtas” que estaban construyendo deberían tener una fuerte orientación a favor del mercado. La ayuda del Plan Marshall les dio margen de maniobra para llevar a cabo sus intenciones: sin dicha ayuda, pronto habrían enfrentado una dura elección entre la contracción para equilibrar sus pagos internacionales y los controles severos sobre las importaciones admisibles. Hasta cierto punto, se produjo porque los administradores del Plan Marshall presionaron a los gobiernos europeos para que descontrolaran y liberalizaran, incluso cuando deseaban hacer lo contrario.
En Europa occidental después de la Segunda Guerra Mundial, las condiciones impuestas, formal e informalmente, para recibir la ayuda de Estados Unidos alentaron las reducciones en el gasto necesarias para la estabilidad financiera, la relajación de los controles que impedían que los mercados asignaran recursos y la apertura de las economías al comercio . La condicionalidad del Plan Marshall empujó a los gobiernos hacia versiones de la economía mixta que tenían más orientación al mercado y menos planificación directiva en la mezcla. Si bien los gobiernos y los estados de bienestar europeos de la Segunda Guerra Mundial se encuentran entre los más extensos en proporción a la vida económica de la historia, están construidos sobre, y no suplantan ni eluden, la asignación al mercado de bienes y factores de producción. Por lo tanto, el Plan Marshall debe considerarse como un programa de ajuste estructural amplio y altamente exitoso.
Notas al pie
[1] El Plan Marshall: efectos económicos e implicaciones para Europa del Este y la antigua URSS